推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是推動經濟發展方式轉變的治本之策，是促進產業轉型升級的基本遵循。省委經濟工作會議在部署2018年經濟工作時提出，全力深化供給側結構性改革，堅定不移“去產能”，統籌推進“三重一創”，大刀闊斧降成本，進一步培育壯大新經濟新動能。
堅定不移“去產能”，大力破除無效供給
省委經濟工作會議提出，要堅定不移“去產能”，大力破除無效供給。
“對我們來說，加快轉型，關鍵是‘加快’。擺脫低附加值處境，提高供給質量。 ”合肥寶龍達項目投資有限公司相關負責人說，公司敏銳地察覺到傳統電腦行業面臨的市場飽和之痛，在市場的寒冬中，成功從代工企業轉型為拼技術和人才的新興企業。
供需結構不匹配、產業低水平重復過剩與高品質產品短缺并存，是當前存在的一個突出結構性問題。結構性矛盾的根源是要素配置扭曲，要徹底解決問題，根本途徑是深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，不斷把供給側結構性改革推向深入。
“從小康社會邁向現代化社會、從中等收入邁向高收入階段，前提是產業結構和層次的升級。沒有高質量的供給，現代化就無從談起。”省經濟研究院副院長胡功杰認為，從我省來看，深化供給側改革、優化產業結構、提高供給質量，具有現實緊迫性。要按照省委經濟工作會議重要決策部署，進一步優化供給質量，持續化解過剩產能，堅決破除無效供給。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，倒逼落后產能退出，同時要嚴防過剩產能死灰復燃。
過剩產能特別是“僵尸企業”，是要素配置扭曲的集中反映。2017年，我省執行更加嚴格的法規和標準，更多運用市場機制化解過剩產能，關閉煤礦4對、退出煤炭產能705萬噸/年，化解煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能64萬噸，徹底取締地條鋼企業。通過防反彈、抓出清和促升級，企業轉型升級步伐加快，產能利用率明顯提高。 “建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我省經濟質量優勢。 ”省發改委負責人表示，2018年我省將在確保完成退出煤炭過剩產能690萬噸/年任務的基礎上，探索建立市場出清長效機制，從總量性去產能轉向結構性優產能為主，從以退為主轉向進退并重，促進產能利用率保持在合理區間；加快推動“僵尸企業”出清，為新產業發展騰出空間。
統籌推進“三重一創”，培育壯大新動能
蕪湖市跨座式單軌及APM車輛產業化重大工程已完成APM (全自動旅客捷運系統)試驗線建設，進行了線上車輛動態測試，待一期建成后，每年新造單軌車200輛、APM車60輛，有望推動形成軌道交通裝備制造業。
統籌推進“三重一創”建設，是我省順應產業發展規律、培育和壯大新興產業的重大決策部署。 2017年以來，我省“三重一創”建設步伐不斷加快，探索構建創新型現代產業體系，推動戰略性新興產業加快向主導產業轉變。 2017年前11個月，全省戰略性新興產業產值增長21%，比全部工業產值增幅高5.2個百分點。作為“三重一創”重要組成部分，重大新興產業工程和重大新興產業專項自2016年8月啟動建設以來，先后實施了兩批34個，涉及新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥等產業領域，帶動了一批上下游企業發展和配套基礎設施建設，催生了一批潛質性新興產業。
省委經濟工作會議提出，要統籌推進“三重一創”，培育壯大新動能。 “今年我省將促進‘三重一創’建設取得新突破。 ”省發改委負責人介紹，將及時兌現扶持資金，修訂完善支持政策，加快子基金組建，推動基金投入實質性運作。調整完善重大基地評估評審體系，優化準入退出機制。在人工智能等領域謀劃新建一批重大基地，組織開展第三批重大工程和重大專項申報認定。
“我省將加快實體經濟特別是制造業提質升級，深入開展增強制造業核心競爭力專項行動，編制出臺人工智能、集成電路、通用航空、新材料、現代醫療和醫藥等產業發展規劃，大力發展現代供應鏈，推動共享經濟等新模式與工業制造、農業生產深度融合。 ”省經信委負責人表示，在建設現代化工業經濟體系上，將堅持調整存量和優化增量并舉，推動產業邁向中高端。一方面，繼續貫徹落實新一輪技術改造推進方案，實施好工業強基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造“1+5”重大工程。另一方面，推動優勢要素資源集聚，分行業培育戰略性新興產業，堅持抓龍頭、帶配套、建基地，握緊拳頭、重點突破，培育壯大智能語音、智能家電、新能源汽車、工業機器人、電子信息等若干戰略性新興產業集聚基地。同時，突出智慧經濟，積極發展大數據、云計算、物聯網、共享經濟、現代供應鏈等新業態新模式，特別是搶占人工智能產業發展制高點，加快打造“中國聲谷”，培育新的經濟增長點。
打好政策“組合拳”，大刀闊斧降成本
降低企業成本是增強企業競爭力、擴大優質增量供給的重要舉措。省委經濟工作會議強調，要打好政策“組合拳”，大刀闊斧降成本。
2017年5月，我省出臺《關于進一步降低實體經濟企業成本的通知》，針對企業反映較多的“痛點”，把降低用電、用氣等壟斷性行業價格和收費方面作為重點，預計每年將減免或緩繳實體經濟成本220億元左右。
“我們將聯合有關部門加強對政策落實情況的跟蹤、調度，確保各項降稅減負政策切實落到實處，幫助企業增強信心，克服困難，加快發展，促進實體經濟平穩健康發展。將牢固樹立放水養魚意識，聯合有關部門在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度，力爭進一步把企業負擔降下來。 ”省經信委有關負責人表示。
消除梗阻，需要強力落實老政策。
“要持續開展‘四送一服’雙千工程，聚焦政策執行程序較為繁瑣、優惠政策知曉率不高等政策落地的障礙，進一步挖潛挖深、落細落準，切實打通降成本優惠政策‘最后一公里’，充分釋放現有政策紅利。 ”省發改委相關負責人認為。
突出靶向，需要及時出臺新政策。省委經濟工作會議提出，要進一步改善金融對實體經濟的服務，大力發展普惠金融。 “長期以來，小微企業融資難、融資貴、融資慢等突出問題，既有金融機構體制機制不健全等因素的影響，也有小微企業管理不規范，難以滿足金融機構擔保抵押需求的約束。 ”省經信委中小企業局負責人認為，應堅持問題導向，一個成本一個成本分析研究，找準癥結所在，研究制定更具針對性的新政策，重點降低制度性交易成本、用地用能成本、物流成本、涉企收費、融資成本等，努力扭轉我省企業成本居高不下的被動局面。
信息來源：中安在線
