人大代表是國家權力機關組成人員。五年來,省人大常委會始終堅持尊重代表、聯系代表、服務代表,不斷創新舉措、完善機制、拓展平臺,充分發揮代表作用。在700多名省十二屆人大代表的牽掛惦念和聯系溝通下,百姓的訴求轉化成為制度設計和執政行為,省人大及其常委會與人民群眾的聯系越來越緊密。
創新舉措,建議辦理“有成效”
“這五年,我對代表議案建議辦理工作越來越滿意。 ”對于省十二屆人大代表凌寧來說,在歷次大會和閉會期間提出的40余件議案建議,無論是物業管理、電梯安全,還是勞動者權益保護、社區養老,都是“件件有著落、事事有回音”。
和凌寧有著相同感受的代表不在少數。省十二屆人大代表議案建議工作總結表彰大會公布的數據顯示,代表們對于在歷次大會期間提出的4497件建議,辦理過程滿意率為97.14%,辦理結果滿意率為95.66%。根據代表提出的立法議案,省十二屆人大及其常委會五年來共制定修改了55部地方性法規,完成立法項目占57.3%。
五年來,省人大常委會堅持把議案建議辦理工作擺在突出位置,認真處理代表議案,不斷創新建議交辦督辦方式。代表議案建議辦理質效逐年提高,有力落實了人民意愿、推動了事業發展。為進一步增強代表建議辦理實效,本屆以來,省人大常委會還選擇了脫貧攻堅、社會化養老、民營經濟發展、大氣污染防治、土地承包經營權流轉等29個方面的120件代表建議,由主任會議成員牽頭督辦;81件代表建議由相關工作機構牽頭督辦。推動一批事關改革發展穩定和人民群眾切身利益的現實問題得到有效解決。
拓展平臺,代表履職“全天候”
打開安徽省人大網站,輸入用戶名和密碼登錄“省人大代表服務平臺”,點擊上傳建議……對于很多省人大代表來說,這一操作已成習慣。通過這個平臺,百姓反映強烈的問題,代表經過調研后就可以形成建議上傳;有關單位和組織將在接到代表建議的兩周內,提出回復意見,并上傳至平臺。 “即使是閉會期間,人大代表也大有作為。 ”代表們的深有感觸,源自省十二屆人大常委會不斷創新履職平臺搭建、豐富閉會期間活動。本屆以來,省人大常委會不斷加強國家機關與代表、代表與群眾的“雙聯系”,建立健全常委會組成人員分工聯系代表、主任會議成員直接聯系基層代表、代表接待日等制度,支持“兩院”與代表結對聯系。
為促進代表履職既能“接地氣”又能“全天候”,省人大常委會還著力加強代表小組規范化建設,不僅依托代表小組活動室建立聯系群眾工作平臺,還組織了61個代表小組圍繞經濟社會發展、城鎮建設管理、農業產業創新、食品安全等開展調研視察,形成報告并督促有關部門研究落實。依托報刊和網絡媒體開展“代表問政”,既讓代表更多更直接把基層和群眾的呼聲反映上來,又促進政府部門進一步增強解決問題的責任意識。
完善機制,夯實基礎“強保障”
切實維護代表法定權利、不斷提高代表整體素質、健全代表履職保障機制……2017年1月1日起,《安徽省人民代表大會常務委員會關于進一步加強代表工作的決定》開始執行。 “有力促進了代表工作的科學化、制度化、規范化,為做好新形勢下代表工作、支持保證代表依法履職進一步提供了制度保障。 ”省人大常委會人選工委負責人表示。
人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大各項工作的基礎。本屆以來,省人大常委會以健全制度為基礎,不斷強化代表依法履職保障。認真貫徹新修改的選舉法、代表法和中央及省委關于加強代表工作的部署,完善保證代表履職的制度規范;完善了代表選舉、管理和監督以及執行職務等方面的制度等。
為進一步密切人大代表同人民群眾的聯系,省人大常委會出臺了《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》,明確要求依托代表小組活動室建立聯系群眾的平臺,結合縣級以上人大常委會門戶網站建設盡快形成代表聯系群眾的網絡平臺。 省人大常委會還建立健全代表履職檔案和評價機制,把代表履職情況作為繼續提名推薦的重要依據。在省人大常委會的有力推動和指導下,直接選舉的代表向選民述職廣泛開展,間接選舉的代表向原選舉單位述職試點工作有序推進,促進了代表更好對人民負責。
信息來源:中安在線
