皖編辦〔2020〕142號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

    為貫徹國家及我省依法向開發區下放經濟管理權限精神，落實省政府重點工作部署，促進開發區體制機制創新，提高開發區行政管理效能，經省政府同意，現就建立省級以上開發區賦權清單制度有關事項通知如下：

    一、明確賦權原則。各市縣要按照“依法合規、應放盡放、權責一致、承接有序”的原則推進賦權工作。聚焦法律法規和權責清單動態調整，依法合規賦權。聚焦開發區管理實際和市場主體需求，將本級政府能夠下放的經濟管理事項通過委托、下放等方式，賦予開發區行使。強化權力運行監管，完善權責關系，確保權力運行順暢高效。賦權工作要征求開發區意見，匹配開發區承接能力，做到精準賦權、有效承接。

    二、制定賦權清單。各市縣要依據有關法律法規，結合開發區實際和權責清單動態調整情況，科學制定開發區賦權清單（包含賦權事項的名稱、事項類型、原行使部門、賦權形式等要素），賦予所轄省級以上開發區經濟管理權限。市縣政府賦權開發區直接審批的事項，由開發區管理機構具體承擔審批職責。市縣賦權事項目錄，由市縣政府結合實際依法按程序制定發布，成熟一批，賦予一批。

    三、做好賦權銜接。各市縣要根據賦權清單，認真做好相關權力事項的銜接工作，確保權力事項受理、審查、發證等審批環節依法下放到位。省直有關部門要加強業務指導，規范工作要求，優化審批機制。各開發區要主動對接賦權部門，有序承接賦權事項的審批責任和管理職責，接受指導監督。在建立省級開發區賦權清單制度的同時，各有關市要統籌做好國家級開發區以及江北、江南新興產業集中區賦權工作，加大賦權工作力度。比照享受省級開發區政策的各類產業園區和合作共建園區參照執行。

    四、強化工作落實。各市縣要高度重視開發區賦權清單制度建設，把賦權工作作為轉變政府職能、規范政府行為、提高政府效能的重要內容，作為推進長三角區域一體化、打造“四最”營商環境、推進經濟高質量發展的重要舉措。要加強組織領導，建立健全工作機制，明確牽頭配合責任，抓緊抓好落實。市縣賦權清單以市為單位于2020年11月底前報送省委編辦備案。省政府辦公廳將會同省直有關部門適時對開發區賦權工作開展督查。

                                                                            中共安徽省委機構編制委員會辦公室

                                                                                      2020年9月7日