當涂縣委編辦按照省市有關要求,堅持問題導向,聚焦群眾需求,穩步推進賦權、機構調整等相關工作,有序組織實施太白鎮經濟發達鎮行政管理體制改革,著力破解困擾鄉鎮發展的難題,進一步激發經濟發達鎮發展內生動力。
以擴權放權為動力,著力破解“有責無權”難題。針對經濟發達鎮“小馬拉大車”困境,從放權“松綁”入手,嚴格按照法定程序和要求開展賦權,按照“應放盡放”原則,結合鄉鎮實際需求,從有利于增強基層經濟社會發展主動性和方便群眾辦事的角度,將經濟社會發展和管理服務迫切需要,且能有效承接的經濟社會管理權限賦予經濟發達鎮,為鄉鎮量身定制賦權目錄,印發《當涂縣人民政府關于公布向太白鎮賦權清單(第一批)的通知》,第一批次共12個縣直部門75項權力和公共服務事項賦予太白鎮行使。
以優化機構為手段,著力破解“有人難管”難題。完成太白鎮“三定”方案制定,整合太白鎮黨政機關、事業單位,按照“7+3”的方式統籌設置10個綜合性機構,歸類職能相近、職責相關和協作密切的日常管理服務事項,搭建6個工作平臺,并由太白鎮按需設置若干崗位,建立“機構+平臺+崗位”的運行機制,推進管理機制創新。強化基層統籌協調能力,縣財政、農業部門派駐機構下劃鄉鎮,實行屬地管理,共下沉20名行政事業編制,保障工作力量。對繼續保留派駐體制的,實行雙重管理,工作考核以太白鎮黨委為主。建立高效用編用人制度,統籌使用各類編制資源,賦予太白鎮靈活用人自主權,打破身份界限,實行編制分類管理,人員統籌使用,提升編制使用效益。
以便民服務為宗旨,著力破解“有事難辦”難題。聚焦基層群眾關心關注的重點事項,整合相關審批服務,構建為民服務平臺,逐步實現審批事項“一門式辦理”“一站式服務”。建立健全部門聯辦機制,對涉及多個部門的事項,推進“一窗受理、集成服務、一次辦好”,切實提高辦事效率和群眾滿意度。以太白鎮綜合行政執法大隊為依托,承擔綜合執法平臺日常工作,以委托和聯合執法等方式實現鎮域內綜合執法,有效提升基層治理能力和水平。
下一步,當涂縣將繼續圍繞建立太白鎮職責準入制度、完善財政管理體制、加大配套改革力度等,穩步推進改革組織實施工作,為推進基層治理體系和治理能力現代化提供體制機制保障。