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黃山市屯溪區委編辦“三提升”強化機構編制剛性約束

訪問次數: 3758        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-07-22

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    今年以來,黃山市屯溪區委編辦從提升法治化意識、規范化水平、專業化能力入手,做好《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》)以及《機構編制監督檢查工作辦法》《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則(試行)》等配套政策法規的貫徹落實工作,強化機構編制剛性約束,堅決維護機構編制的權威性和嚴肅性。

    一、強化學習宣傳,提升法治化意識。

    一是原原本本學法規。將《條例》及習近平總書記關于機構編制工作重要論述納入理論學習中心組學習計劃,在室務會、干部職工會上系統學習《條例》釋義及配套法規制度,牢固樹立“編制就是法治”意識。二是結合實際作宣講。在全區舉辦《條例》專題培訓班,為區紀委監委、區委巡察辦、區審計局等部門送“學”上門,推動《條例》解讀納入區委黨校主體班課程,深入淺出講解鎮街和區直部門常用的機構編制用語,通過“以案釋法”解析機構編制違規違紀違法情形,做好源頭預防。三是全方位開展宣傳。依托屯溪區人民政府門戶網站、屯溪先鋒網等宣傳陣地普及《條例》及《機構編制監督檢查工作辦法》等政策法規。在區政務中心、鎮街及部分單位LED屏播放“堅持機構編制剛性約束”等標語,擴大宣傳范圍,拓展監督渠道。

    二、強化制度建設,提升規范化水平。

    一是規范審批工作流程。嚴格落實《區委機構編制委員會工作規則》《區委機構編制委員會辦公室工作細則》,出臺《關于進一步規范機構編制請示事項報送工作的通知》等文件,制定規范模板文本,并做好對接溝通、調查研究、合法合規性審查等前置程序,按照“五個是否”的標準進行充分論證、審議,提高決策的系統性、整體性和協同性。二是規范用人用編管理。印發《屯溪區機關事業單位人員流動管理辦法(試行)》《關于加強機關事業單位工作人員向區外流動管理工作的意見》《關于進一步加強機構編制實名制數據管理和規范人員上下編辦理程序的通知》,通過實名制系統規范進人用編程序,牢牢把住關口。三是規范“三定”規定執行。制定鎮街管理體制改革配套政策制度、優化鎮街權責清單厘清區鎮職責邊界工作配套機制,出臺《屯溪區區直機關部門職責分工協調辦法(試行)》,堅持用制度推動部門科學、高效履行職能,堅決杜絕改革中有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,搞變通等情形。

    三、強化監督檢查,提升專業化能力。

    一是強化法規落實。將機構編制工作納入黨建考核,將機構編制工作規定貫徹落實情況(含事業單位法人公示信息抽查、兩個清單事項履職情況督查等)督查納入區委年度督查檢查計劃;切實履行《機構編制報告制度實施辦法(試行)》,通過書面報告、會議專題匯報等形式向市委編委、區委編委報告年度機構編制工作。二是完善管理閉環。按照《省委編辦機構編制申請事項評估工作操作規程(試行)》,探索申請事項評估;高標準完成機構編制核查,跟蹤評估機構編制執行情況和使用效益,推進機構編制工作納入區委巡察、區委組織部選人用人專項檢查、領導干部經濟責任審計等工作,促進機構編制工作提質增效。三是嚴肅紀律規矩。及時將有關部門在督查考核、達標驗收中涉嫌干預地方機構設置情況上報,堅決糾正有關部門在規范性文件中對機構編制事項作出具體規定的情況,切實增強機構編制“紅線”意識,讓紀律和規矩“長牙齒”。

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