中安在線、中安新聞客戶端訊 在閨蜜口中，她常常爽約，是從外出旅游到日常聚會總“臨陣脫逃”的那一位；在老公眼里，她二十多年來早出晚歸，是個很少下廚房的“不稱職”妻子；在同事看來，她卻是把擔子主動扛在肩上、催促別人按時回家的知心姐姐；在群眾心里，她是值得信任、愿意面對面袒露心扉的“主事人”。她，就是中國好人、淮北市烈山區司法局烈山司法所所長魏玉芬。
魏玉芬從事調解工作二十余年，她自創用法、用情、用心“三用”調解法，傾聽群眾呼聲，為民分憂，投入人民調解工作中，將大量矛盾糾紛化解在基層，為和諧穩定筑起了“第一道防線”。26年來，由魏玉芬參與調解的各類矛盾糾紛多達3000多件，魏玉芬本人主持調解的糾紛案件達1500余件，調解成功率達到98%，調解復雜疑難糾紛110余件，并實現了調解結案率、協議履行率和群眾滿意度3個100%，被當地人稱為“好人魏司法”。
永遠在路上，堅持“三用”調解法為民解憂
一直以來，魏玉芬堅持用法、用情、用心“三用”調解法，為廣大群眾提供“精準”的法律服務，保障群眾合法權益，為和諧穩定筑起了“第一道防線”，守護著這座日新月異的崛起之城。
魏玉芬主動放棄休假是常態，敢于主動觸碰遺產繼承、房屋產權、醫療事故、婚姻彩禮等棘手事。排查梳理、逐案逐人登記，一日一匯總、一事一研判……她努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
“生活中，很多再婚老年人都會出現遺產繼承糾紛，原因是他們再婚時沒有提前做好各自財產的安排，導致在婚后和繼子女關系僵化，也為后來的遺產處理增加了難度。”魏玉芬在調解此類案件時，會酌情考量再婚老人共同生活的時間，以及老人的身體情況等，結合法律法規對遺產分配提出合理調解方案，以“小家”的平安促進了“大家”的穩定。
一天，轄區老人黃某來到烈山鎮人民調解委員會，魏玉芬見老人情緒激動，趕緊將老人扶到屋里，端杯熱水，讓老人歇息一下平穩情緒后再了解情況，于是老人打開話匣子：再婚的老伴去世，在結婚期間單位分給老伴一套房子，老兩口一直在這個房子居住。老伴去世后，繼子趙軍現在要搬來住，為這個事，黃某已經與趙軍爭吵多次，為了房子的鬧心事黃老吃不香睡不著。找上魏玉芬就是信任她，希望能出面調解。
了解來龍去脈后，魏玉芬及時找到當事人趙軍。趙軍一來調委會就氣呼呼的，不停訴說這么多年受到的委屈，表示一直是自己在獨自照顧重病的父親，繼母卻不聞不問。他認為房子也有自己的份額，為什么自己不能搬來住。
魏玉芬了解雙方訴求后，首先勸說趙軍：父親已去世，有問題要心平氣和去解決。經不停安撫，趙軍的情緒逐漸平復。同時魏玉芬給他解釋了法律規定，現在爭議的房屋屬于繼母和父親的共同財產，同時夫妻有相互繼承遺產的權利，繼母對這套房屋享有比他更多的份額。經過近十天的法和情的調解，雙方最終達成協議：繼母享有房屋的居住權，趙軍不得干擾繼母的生活，在繼母過世后該房產出售，出售的房款則由趙軍和繼母唯一的女兒平均分割。
“在烈山鎮，我們引導法律服務工作者、志愿者、鄉賢村老等參與矛盾糾紛化解。”魏玉芬在工作中注重讓村里有較高群眾威望、熟悉本地情況、長期在一線工作的“名人”來快速準確化解矛盾糾紛，目前調解專家人才庫達59人。還打造出流動調解庭，配備專用流動調解車，車身設計宣傳標語和熱線電話，根據矛盾糾紛性質深入群眾家中、深入田間地頭，有針對性地進行調解。流動調解庭充分發揮了專家庫成員在化解疑難復雜重大糾紛、群體性糾紛的骨干作用，提高矛盾糾紛化解的專業度，實現矛盾糾紛發現在基層，化解在基層。截至目前，流動調解庭調處矛盾糾紛23例，調處成功6例，其余17件正在調解中。
創新工作方法，秉持“三理三渠道”矛盾糾紛迎刃而解
在全國民主法治示范社區榴園村門口，“用公平換太平，用真心換民心”標識醒目。“每次來到榴園，我都會看一看這句話。我認為，群眾認一個‘理’字，即公理、情理、法理。黨員干部執行征收政策，群眾是看在眼里的，心里是雪亮的。工作中，能否把征收過程做到公平、公開、公正，這是讓群眾信服的關鍵。”魏玉芬說。
在多年的工作中，魏玉芬和同事漸漸摸索出一套工作方法，即暢通三渠道。
首先，發揮律師專業優勢，暢通法律服務渠道。司法所、社區通過安裝視頻，涉及專業法律問題的矛盾糾紛，與區法律援助值班律師通過視頻進行面對面交流咨詢，邀請律師共同參與調解。
其次，聘用綜治司法行政協理員，暢通基層治理渠道。為新形勢下為解決矛盾糾紛“最后一公里”的問題，在全鎮范圍內每村（居）聘用1名綜治司法行政協理員負責轄區綜治及司法行政工作。2021年以來，全鎮14名協理員共計排查矛盾糾紛18余次，調解各類糾紛500余件，協助司法所對40余名社區矯正對象、200余名安置幫教對象開展管理及幫扶工作。
第三，建立司法所前置機制，暢通多元化解渠道，化解可調性信訪糾紛案件。魏玉芬介紹說，司法所直接進駐鎮綜治信訪維穩大廳，充分發揮司法干警專業、高效的法律服務能力，司法所干警全部加入信訪糾紛調解員隊伍，司法所長帶頭參與信訪糾紛調解，明確專職調解員承擔“訪調對接”的具體工作，規范多元化解工作流程。
這些年，為提升調解工作規范化水平，魏玉芬帶領司法所全體干警全力配合烈山鎮黨委、政府積極整合綜治、信訪、司法多種化解糾紛資源，打造多元化解糾紛新平臺。指導建成“訪調對接”調解網絡、征地拆遷糾紛專項調解室、婚姻家庭調解室等。同時指導調解組織在機構建設、隊伍建設、工作流程、工作制度等各環節達到規范化要求。組織律師、法律服務工作者、法律援助等司法行政有關部門支持和參與人民調解工作，建立“兩代表一委員”“五老人員”參與人民調解工作機制，更多吸收專業人員加入人民調解工作行列。為表揚先進，激勵士氣，充分發揮典型的示范引領作用，推進人民調解隊伍建設和人民調解工作創新發展，每年對轄區優秀人民調解員和調解組織進行表彰。
傳播法治精神，營造良好的法治氛圍
預防和調處矛盾糾紛，只是治“標”，更多群眾學法、知法、守法、用法，才能有效避免或減少矛盾糾紛，方能治“本”。魏玉芬指導各村居建有42個法治宣傳專欄、14個法治書屋和14個公共法律服務室等法治宣傳陣地，極大地豐富和拓展了基層法治宣傳教育內涵和途徑。
作為中小學法治副校長，她定期到校園開展法治講座、“校園第一課”等法治宣傳教育活動，充分調動了青少年學生學法、守法、用法的積極性和自覺性。她還以“人民調解日”為契機，走出去、請進來，擇優選聘14名綜治司法行政協理員、42名“法律明白人”“法治帶頭人”，宣傳引導群眾依法妥善解決糾紛。近三年來，魏玉芬帶領干警組織開展普法宣傳55場次，解答法律咨詢9000余人次，發放宣傳資料3萬余份，受到社會各界的一致好評。
“解決基層群眾矛盾，根本基礎是法，關鍵還是要站在對方角度，真心實意去幫助當事人解決實際困難，用真心打動當事人。”魏玉芬說，特別是征收補償糾紛大都涉及宅基地權屬糾紛，歷史年代久，變遷過程復雜，要耐心傾聽糾紛緣由，換位思考當事人的合理之處，并適時勸解，依法依規處理糾紛。
“群眾能來咨詢、來求助，那是信任我，更說明群眾愿意主動走‘法’這條路來解決問題。同時，因為關系群眾切身利益的事不能耽擱，我們處理事情越及時，事情越容易解決。這樣才能做到大事不出鎮，小事不出村。”這是魏玉芬的座右銘，她的手機24小時從不關機，隨時撥通隨時答復，能讓群眾少跑一步是一步，矛盾不擴大不激化。
家庭的“過客”，卻與群眾的距離最近
有一次，老公提著一袋熱氣騰騰的包子回到家。魏玉芬開玩笑說，這是誰給你送的愛心包子呀？老公笑著說：“同事們都知道我回家沒飯吃，這不，有點好吃的都偷偷往我辦公桌上放，我還真不知道誰送我的。”當時，看著老公一邊“炫耀”，一邊大口品嘗著香噴噴的肉包子，魏玉芬卻愧疚地流下了淚水。
1996年，魏玉芬走出司法學校的校門。時間悄然流過，在司法所這一干，就是26年。從司法助理員到司法所長，魏玉芬帶著對家人的“虧欠”，跑遍了轄區的每一寸土地，而她身后的家人永遠是最堅強的后盾！
剛上班那幾年，魏玉芬每天騎自行車上下班，單程就要騎行半小時。加上每天下鄉，自行車已經滿足不了她的需求。“一天晚上，在下班回家的路上摔了一跤。老公看我身上的污漬，就知道我又摔倒了。后來，就買了輛摩托車。”魏玉芬說，幾個月后自己才知道，丈夫從朋友那借了兩千塊錢，配上家里幾個月的積蓄，買了輛摩托。“那輛小摩托陪伴我好多年，給我節省了體力和時間。”魏玉芬笑著說，這樣一天又可以多跑幾戶群眾了。
二十多年來，魏玉芬身上有黨委政府的重托、眼里是村干部的信任、心里謹記百姓群眾的期盼，被認可、被信賴、被需要，她的腳下沾滿了烈山大地的泥土。每當處理完一件糾紛，看到當事人雙方化干戈為玉帛、關系和好如初，讓她更堅定了繼續扎根基層，爭做信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔政法干警的信念。（記者 汪喬）
信息來源：中安在線
