“在鎮(zhèn)管理體制改革中如何統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置，我們建議結(jié)合大龍山鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需要，允許因地制宜單獨(dú)設(shè)置特色機(jī)構(gòu)，助力差異化發(fā)展”。安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)組織委員何阿敏建議說(shuō)，“應(yīng)科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額，對(duì)人口較多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大且編制相對(duì)緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌調(diào)劑編制，給予定向支持。”……如何構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，基層關(guān)心，反應(yīng)強(qiáng)烈。
今年以來(lái)，宜秀區(qū)委編辦圍繞落實(shí)“一改兩為”，保障服務(wù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、系統(tǒng)思維，注重發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，聽取意見建議，在借鑒浙江“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革為突破口，認(rèn)真做好方案初步設(shè)計(jì)。結(jié)合深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革，統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面完成開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。不斷強(qiáng)化黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建區(qū)商務(wù)局，作為區(qū)政府工作部門，有效滿足電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
在推進(jìn)事業(yè)單位改革中，他們不斷研究和探索，加大“小弱散”事業(yè)單位整合力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等系統(tǒng)事業(yè)單位整合。將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的職責(zé)進(jìn)行整合，設(shè)立畜牧獸醫(yī)綜合管理中心，對(duì)學(xué)生生源逐年減少的花山中學(xué)進(jìn)行了撤并，同時(shí)將對(duì)其他事業(yè)單位整合繼續(xù)進(jìn)行研究探索。
在機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)化配置上，他們堅(jiān)持“嚴(yán)控總量”，樹牢過(guò)“緊日子”思想，制定出臺(tái)了《安慶市宜秀區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人管理暫行辦法》、《宜秀區(qū)教育人才引進(jìn)工作方案（試行）》，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和用編進(jìn)人。堅(jiān)持“統(tǒng)籌使用、有減有增”，對(duì)編制長(zhǎng)期閑置、職能弱化的單位及時(shí)核減19名編制，對(duì)職能強(qiáng)化、編制緊缺的部門予以統(tǒng)籌調(diào)劑，從而有效的保障重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展。
與此同時(shí)，他們不斷發(fā)揮清單制度優(yōu)化環(huán)境作用，持續(xù)做好編制周轉(zhuǎn)池制度應(yīng)用。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩單一圖四機(jī)制”工作，逐條逐項(xiàng)明晰部門權(quán)力邊界，公布了《宜秀區(qū)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單厘清區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)邊界工作機(jī)制（試行）》，真正厘清了區(qū)直部門和鄉(xiāng)街的職責(zé)邊界，從制度源頭上為基層“明責(zé)、減負(fù)、賦能”，有效提升基層治理效能。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，深化中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，2022年為全區(qū)中小學(xué)落實(shí)18名公開招聘中小學(xué)教師使用計(jì)劃，有效地加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了教師力量。
