為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理，暢通事業(yè)單位法人退出渠道，鞏固事業(yè)單位改革成果，池州市委編辦在精準(zhǔn)摸清底數(shù)、優(yōu)化服務(wù)方式、簡(jiǎn)化注銷流程、加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)上下功夫，積極推進(jìn)事業(yè)單位法人注銷登記，做好事業(yè)單位改革“后半篇”文章。
精準(zhǔn)摸清底數(shù)上下“深功夫”。近年來，池州市委編辦以事業(yè)編制資源統(tǒng)籌為契機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革和綜合行政執(zhí)法改革，協(xié)同推進(jìn)公益類事業(yè)單位改革，強(qiáng)化了事業(yè)單位公益服務(wù)屬性，優(yōu)化了事業(yè)單位布局。事業(yè)單位改革撤并整合了大量“小散弱”事業(yè)單位，為及時(shí)做好撤并事業(yè)單位法人注銷登記工作，登記管理機(jī)關(guān)通過梳理市級(jí)事業(yè)單位改革調(diào)整方案、搜集歷年機(jī)構(gòu)編制審批文件、查閱事業(yè)單位登記檔案，建立待注銷事業(yè)單位信息臺(tái)賬，助推注銷登記工作的精細(xì)化開展。
優(yōu)化服務(wù)方式上下“實(shí)功夫”。一是編制事業(yè)單位法人注銷登記辦理指南及注銷登記申請(qǐng)書填寫示例，對(duì)注銷登記工作操作流程、時(shí)間進(jìn)度、注意事項(xiàng)等作出說明。通過門戶網(wǎng)站、QQ群等大力宣傳事業(yè)單位法人注銷的目的意義、程序方法及不依法辦理注銷登記的后續(xù)影響等，增強(qiáng)各事業(yè)單位辦理注銷登記的責(zé)任意識(shí)。二是公開業(yè)務(wù)咨詢電話，安排專人對(duì)注銷登記提供全程指導(dǎo)服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握單位工作進(jìn)度及遇到的困難問題，及時(shí)為事業(yè)單位答疑解惑，確保注銷工作依法依規(guī)、高效有序進(jìn)行。
簡(jiǎn)化注銷流程上下“新功夫”。一是分類辦理。根據(jù)事業(yè)單位撤銷、整合、分設(shè)等情形進(jìn)行分類，區(qū)分不同情況形成注銷方案。對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案中已明確債權(quán)、債務(wù)歸屬關(guān)系的，不再要求出具清算報(bào)告。印發(fā)試行事業(yè)單位法人簡(jiǎn)易注銷登記有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)合并、分立且權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位法人，采用簡(jiǎn)易注銷登記辦理程序。二是“容缺辦理”。對(duì)確因工作需要等特定情形資料不完善的，在主要申請(qǐng)材料齊全且不影響后續(xù)審查判斷的和申請(qǐng)人承諾規(guī)定限期內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料前提下，實(shí)行“容缺辦理”，提升服務(wù)效率。
加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)上下“硬功夫”。一是加強(qiáng)與舉辦單位的溝通。對(duì)注銷登記工作推進(jìn)緩慢的事業(yè)單位通報(bào)至舉辦單位予以督辦，明確辦理期限，落實(shí)舉辦單位指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，并將事業(yè)單位法人注銷登記完成情況納入年度機(jī)構(gòu)編制管理工作考核指標(biāo)。依托國(guó)家事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)，對(duì)逾期仍未完成注銷登記的，凍結(jié)事業(yè)單位法人證書。二是鞏固內(nèi)部監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期未辦理注銷登記的事業(yè)單位，原則上暫緩受理舉辦單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，待完成注銷登記后再予以恢復(fù)辦理，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用。
