為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，提升機(jī)構(gòu)編制使用效益，合肥市瑤海區(qū)委編辦立足于機(jī)構(gòu)編制職能優(yōu)化協(xié)同高效，念好“穩(wěn)”“優(yōu)”“實(shí)”“常”四字訣，選取區(qū)委政策研究室、區(qū)審計(jì)局和區(qū)檔案館作為試點(diǎn)單位，有序開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作。
工作領(lǐng)導(dǎo)體系把握一個(gè)“穩(wěn)”字。聞令而動(dòng)，成立由辦領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，綜合科、行政機(jī)構(gòu)編制科、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科、編制資源管理中心負(fù)責(zé)同志為成員的評(píng)估試點(diǎn)工作專班，確保工作組織有力，配合有序。高度重視，召開(kāi)工作部署會(huì)和專題培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作方案》，明確了評(píng)估工作的總體要求、試點(diǎn)范圍、主要任務(wù)和計(jì)劃安排等，確保試點(diǎn)工作有“章”可循。同時(shí)，“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期”，將評(píng)估任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分為準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)地評(píng)估階段和總結(jié)階段4個(gè)階段進(jìn)行，任務(wù)具體到執(zhí)行科室和事業(yè)單位具體經(jīng)辦同志，力求評(píng)估工作落到實(shí)處。
評(píng)估方式選用突出一個(gè)“優(yōu)”字。評(píng)估工作組采用部門自評(píng)與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合的方式，以被評(píng)估部門對(duì)照評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容自查自評(píng)為基礎(chǔ)，評(píng)估組實(shí)地檢查評(píng)估為重點(diǎn)，相關(guān)部門綜合考核、專項(xiàng)評(píng)價(jià)為輔助，綜合采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、材料調(diào)閱、調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、數(shù)據(jù)分析等方式展開(kāi)評(píng)估。主動(dòng)與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，創(chuàng)新結(jié)合全區(qū)綜合績(jī)效考核、巡察、審計(jì)等工作，豐富評(píng)估方式，精簡(jiǎn)優(yōu)化評(píng)估流程，減輕被評(píng)估單位負(fù)擔(dān)。利用信息化手段設(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，以求更加全面、客觀、公正分析部門單位運(yùn)行情況，切實(shí)做到“內(nèi)外聽(tīng)意見(jiàn)”“前后研變化”“左右觀差異”。同時(shí)根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果針對(duì)性地設(shè)置訪談提綱，確保自評(píng)、問(wèn)卷和訪談相互印證、互為補(bǔ)充。
實(shí)地調(diào)研評(píng)估堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。提前通知被評(píng)估單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及時(shí)做好準(zhǔn)備，掌握訪談人員名單以及內(nèi)設(shè)科室人員分工，并通過(guò)實(shí)地觀摩、查閱電話本等方式了解被評(píng)估單位的機(jī)構(gòu)掛牌情況。座談交流則按照擬定的談話提綱，對(duì)各單位內(nèi)設(shè)科室以及二級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流，深入了解了各科室部門的機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、職責(zé)履行情況、人員融合程度、機(jī)構(gòu)配置效益等情況并實(shí)時(shí)做好談話記錄。座談交流堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)訪談人員打開(kāi)思路、卸下顧慮、多談問(wèn)題，以期“一針見(jiàn)血”反映真實(shí)情況，從而找準(zhǔn)影響機(jī)制運(yùn)行的瓶頸，發(fā)現(xiàn)制約履職效能的堵點(diǎn)。
業(yè)務(wù)分析研討注重一個(gè)“常”字。實(shí)行“常常交流、常常研討、常常總結(jié)”的工作模式，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系制度，成立三個(gè)工作小組，一一對(duì)應(yīng)分別指導(dǎo)被評(píng)估單位開(kāi)展工作。評(píng)估專班聯(lián)系人與各試點(diǎn)單位常常交流，定期詢問(wèn)工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題等，并進(jìn)行梳理歸納。工作專班每周定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流研討會(huì)，圍繞評(píng)估工作每一階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行研究部署，交流各組工作進(jìn)度，針對(duì)試點(diǎn)單位評(píng)估工作中遇到的各類問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)提煉、交流分享。聯(lián)系人及時(shí)向試點(diǎn)單位進(jìn)行問(wèn)題反饋，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工作提醒，做到及時(shí)跟進(jìn)，指導(dǎo)各單位謹(jǐn)慎、客觀、真實(shí)地在自評(píng)報(bào)告中反映自身機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和使用效益情況，完善評(píng)估佐證材料，為評(píng)估工作的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
