“街道沒有執(zhí)法權(quán)，看得見管不了，黃山市屯溪區(qū)區(qū)直部門有執(zhí)法權(quán)，但以往多頭執(zhí)法、背靠背執(zhí)法，難以及時深入發(fā)現(xiàn)問題，既增加了執(zhí)法成本，成效也不明顯。”為解決“看得見的管不了，管得了的看不見”等長期困擾基層的“老大難”問題，近年來，黃山市屯溪區(qū)堅持以問題為導向，扎實推進基層綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)街執(zhí)法力量、轄區(qū)派駐機構(gòu)力量和城管下沉力量，組建鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法大隊，實施三項舉措開展綜合執(zhí)法，形成“一支隊伍管執(zhí)法”的執(zhí)法新格局。
一是機構(gòu)綜合。屯溪區(qū)8個鎮(zhèn)街整合“七站八所”執(zhí)法力量和資源，組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義集中行使“亮證執(zhí)法”，逐步實現(xiàn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”。各類投訴舉報件與往年相比下降幅度較大，整治回訪群眾滿意度接近100%，在2021年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件中，屯溪區(qū)有關(guān)餐飲油煙的轉(zhuǎn)辦信訪辦首次為零。
二是職能聚合。制定《屯溪區(qū)部門委托鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項指導目錄》126項。屯溪區(qū)城管執(zhí)法局等7家區(qū)直執(zhí)法部門與鎮(zhèn)街簽訂協(xié)議，委托下放43項執(zhí)法權(quán)。鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍在鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，開展城市亂象治理行動，發(fā)放限期整改通知書764份，參與拆除違建115處，制止秸稈焚燒200余起，治理餐飲油煙462次，液化氣整治142次，提升基層治理效能。
三是力量整合。從區(qū)級下劃編制補充鎮(zhèn)街綜合治理中心（綜合行政執(zhí)法大隊），下沉城管執(zhí)法人員，開展行政執(zhí)法培訓20余次，鎮(zhèn)街通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資格認證考試56人、行政執(zhí)法輔助人員資格認證考試112人，進一步提升基層執(zhí)法能力和水平。
