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長豐縣委編辦堅持“四個聚焦”深化權責清單體系建設

訪問次數: 3816        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-11-22

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    為構建系統完備、科學規范、運行高效的政府職能體系,長豐縣委編辦堅持“四個聚焦”,不斷推動權責清單制度體系轉型升級和落地見效,構建權責清單制度建設新格局。

    一、聚焦職能轉變,規范權力運行

    一是強化權力運行監督。通過向社會公布清單,將權力“曬”在陽光下,為部門依法履職和群眾依法辦事提供依據,發揮社會和群眾的監督作用,倒逼履職盡責,營造實干開路、實績說話良好生態環境。二是推動服務型政府建設。在清單制定過程中,根據法律法規“立改廢釋”、國務院、省政府取消下放權力事項等清理了大批失效或不符合經濟社會發展需要的行政職權,加快政府職能轉變,為強化政府的公共服務等職責提供了制度依據。

    二、聚焦簡政放權,提升服務能力

    一是推進權力下放。清單將行政權力、公共服務等事項條目化,為事項的取消或下放提供了便利條件。如,與基層治理密切相關的,如社會保障、勞動就業、民政救助等方面的民生事項由縣級下放到鄉鎮,就近就地為群眾提供便捷服務。二是提升政務服務水平。通過政務服務事項實施清單運用“互聯網+政務服務”等方式,結合“最多跑一次”等改革措施,優化政務服務流程,最大程度讓數據多跑路、群眾少跑腿。三是優化營商環境。對行政許可事項進行公示,明確許可事項申請材料、辦理流程、審批時限,推動部門進一步完善審批程序、優化審批流程、精簡審批環節,規范行政審批行為,提高行政審批效率,為營造良好營商環境提供制度保障。四是強鎮擴權賦能。穩妥有序賦予經濟發達鎮迫切需要且能有效承接的產業發展、城鎮規劃建設、生態環保等方面的行政權力,以及方便群眾辦事創業的勞動就業、住房保障、鄉村振興等方面公共服務事項。進一步擴大經濟發達鎮經濟社會管理權限,激發內生發展動力,破解鄉鎮權責不對等、“看得見的管不著”等矛盾。

    三、聚焦優化體制,厘清權責邊界

    一是推進部門職能轉變。逐步劃清部門權責邊界,厘清不同部門在“一件事”、“一類事”上的職責分工,化繁為簡,減少推諉扯皮的現象,推動管制邏輯向服務邏輯轉變。二是為基層減負提供抓手。從具體事項入手,依法厘清縣級職能部門與鄉鎮權責邊界,編制鄉鎮權責清單和鄉鎮配合事項清單,并繪制事項運行流程圖,建立縣鄉聯動、事項準入、雙向考評、依單監管等四項機制,有效解決了“屬地管理”泛化致使鄉鎮責任和負擔加重的突出問題。

    四、聚焦履職評估,強化結果運用

    一是有效銜接“三定”規定。通過“三定”規定的“定性”分析和權責清單的“定量”梳理相結合的方式,明晰劃分具體的權責,實現權責清單與部門“三定”規定有效銜接,權責清單也成為“三定”規定的有效補充,使“三定”規定更加具體化,破解部門之間存在的職責任務邊界不夠清晰、溝通銜接不夠順暢等問題。二是納入績效考核體系。將權責清單作為部門年度考核、干部考核評優的依據。如,通過權責清單梳理具有行政審批權限的科室,結合辦件量和滿意度評價等指標作為“滿意科長”評選的重要依據。三是提升編制使用效益。結合機構編制效益評估,分析單位各科室承擔的具體權責事項執行情況和實施效果,使評估內容更具體、結果更真實,客觀分析編制使用效果,增強編制配備的針對性和有效性,不斷提升機構編制資源使用效益。

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