權(quán)責(zé)清單制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性制度。祁門(mén)縣圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，印發(fā)《祁門(mén)縣人民政府關(guān)于公布祁門(mén)縣行政許可事項(xiàng)清單和縣級(jí)權(quán)責(zé)清單縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共服務(wù)清單縣級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知》(祁政〔2022〕40號(hào)),建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，致力于以制度管住權(quán)力，以監(jiān)督制約權(quán)力，減少權(quán)力尋租空間，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升行政效能。
一是嚴(yán)格把好權(quán)責(zé)清單認(rèn)領(lǐng)關(guān)。祁門(mén)縣委編辦會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門(mén)，對(duì)照全省行政許可事項(xiàng)清單和“全省一單”指導(dǎo)目錄，按照“照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴(yán)格實(shí)施”的原則，共梳理出全縣行政許可事項(xiàng)238項(xiàng)；縣級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)3102項(xiàng)；縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)1059項(xiàng)，鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)170項(xiàng)；行政權(quán)力中介服務(wù)保留事項(xiàng)77項(xiàng)，規(guī)范事項(xiàng)21項(xiàng),取消或不列入事項(xiàng)38項(xiàng)。在清單編制中，堅(jiān)持公共服務(wù)“做加法”，將縣投資促進(jìn)局自定5項(xiàng)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自定1項(xiàng)列入縣級(jí)公共服務(wù)清單。堅(jiān)持中介服務(wù)“做減法”，減少規(guī)范中介服務(wù)，行政權(quán)力中介服務(wù)取消或不列入事項(xiàng)38項(xiàng)，降低企業(yè)制度性交易成本。
二是嚴(yán)格把好權(quán)責(zé)清單編制程序關(guān)。建立健全“部門(mén)自審、編辦會(huì)審、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)審”相結(jié)合的清單編制聯(lián)審機(jī)制。縣委編辦牽頭依法依規(guī)編制征求意見(jiàn)稿，經(jīng)過(guò)省市審核、征求意見(jiàn)、合法性審查、政府常務(wù)會(huì)議研定，最終印發(fā)。
三是嚴(yán)格把好權(quán)責(zé)清單運(yùn)用關(guān)。權(quán)責(zé)清單制度的生命力在于運(yùn)用。各部門(mén)逐項(xiàng)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，編寫(xiě)公共服務(wù)指南并在政務(wù)網(wǎng)公布。公開(kāi)事項(xiàng)辦理流程、所需材料以及承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話，讓公眾一目了然，方便群眾查詢和辦事，切實(shí)提升服務(wù)效能。
四是嚴(yán)格把好權(quán)責(zé)清單監(jiān)管關(guān)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)“一改兩為五做到”要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)清單，不得隨意增加辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦事環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，防止權(quán)力運(yùn)行越位、缺位、錯(cuò)位。對(duì)列入清單的事項(xiàng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，在網(wǎng)上公布監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督電話，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)管。
