為進一步優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理，提升整體效能。巢湖市委編辦多措并舉謀劃事業(yè)單位改革，推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。
一、超前謀劃，全面掌握基本情況。為全面掌握全市事業(yè)單位基本情況，摸清底數(shù)，巢湖市委編辦自2020年開始，對事業(yè)單位改革工作進行前期謀劃。一是成立事業(yè)單位調(diào)研工作專班。成立由主要負責人牽頭，分管負責人具體負責的專項調(diào)研小組，以主管部門為單位，對全市各部門所屬事業(yè)單位圍繞職能配置、機構(gòu)設置、人員編制現(xiàn)狀以及當前存在的問題和適應社會發(fā)展趨勢等情況進行全面調(diào)研，摸清底數(shù)。二是成立事業(yè)單位“三定”起草小組。在前期調(diào)研的基礎上，積極與主管部門反復溝通對接，采取“三上三下”形式，草擬事業(yè)單位“三定”草稿，并及時修改完善，初步形成市屬事業(yè)單位“三定”規(guī)定送審稿，為即將啟動的事業(yè)單位改革順利推進奠定堅實基礎。
二、上下聯(lián)動，把準政策及時跟進。為確保改革前掌握數(shù)據(jù)的準確性和一致性，并及時跟進改革。一是上下聯(lián)動進行數(shù)據(jù)比對。一方面與市屬單位進行橫向比對。將編制部門與市屬各單位進行比對，主要是圍繞機構(gòu)數(shù)、人員編制情況以及統(tǒng)計口徑等進行進一步確認，保持一致。另一方面與上級編制部門進行縱向比對。積極與合肥市委編辦溝通匯報，圍繞教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)街及其他事業(yè)單位等領域，各自掌握的數(shù)據(jù)信息存在的差異并及時找出原因予以糾正，確保涉改數(shù)據(jù)上下一致。二是主動匯報把準改革政策。為準確把握事業(yè)單位改革有關政策，確保改革工作穩(wěn)步推進，巢湖市委編辦主要負責人高度重視，事先認真梳理分析，將改革中存在的問題和建議意見等，結(jié)合巢湖實際情況，積極主動向合肥市委編辦進行匯報，進一步掌握政策的執(zhí)行標準，力爭在改革中提前謀劃贏得主動。
三、全面梳理，結(jié)合實際推進改革。在前期工作的基礎上，全面梳理現(xiàn)有事業(yè)單位職能變化、人員現(xiàn)狀和編制結(jié)構(gòu)等情況，結(jié)合實際，按要求推進改革。一是全面梳理，圍繞解決當前事業(yè)單位存在的問題推進改革。對目前事業(yè)單位運轉(zhuǎn)中存在的機構(gòu)設置不健全、職能界定不明晰、職數(shù)設置不合理等問題，認真分析梳理，力爭在此次改革中同步解決。針對不同領域和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，擬對職能消失或弱化的事業(yè)單位進行撤銷、整合，并收回編制。對公益性服務職能加強的事業(yè)單位，通過整合并入等方式在機構(gòu)設置、編制調(diào)整方面予以傾斜，并進一步細化明確職責。二是及時跟進，圍繞上級部門要求擬定改革實施方案。根據(jù)合肥市委編辦確定的時間節(jié)點和步驟，結(jié)合實際，擬定我市改革實施方案，明確改革時間節(jié)點步驟、改革實施的范圍和主要內(nèi)容及有關要求等，上報上級批準后立即啟動實施。同時，成立成立相關工作組，明確職責分工，為改革工作順利推進提供體制機制保障。（丁勇）
