為營造公平高效、誠實(shí)守信、民主法治、穩(wěn)定有序的營商環(huán)境，安慶市迎江區(qū)委編辦積極探索，進(jìn)一步理順企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能助力優(yōu)化營商環(huán)境。
理順企業(yè)服務(wù)機(jī)制，避免“多頭管理”。針對企業(yè)服務(wù)過程中存在“四送一服”辦、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專班、企業(yè)服務(wù)中心之間職能交叉、體制不順、多頭管理等問題，迎江區(qū)委編辦組建專班開展專項(xiàng)調(diào)研，積極探索對機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)歸口、一個(gè)機(jī)構(gòu)，上下協(xié)調(diào)。區(qū)政府辦公室內(nèi)設(shè)股室增掛“區(qū)營商環(huán)境辦公室”牌子，明確由區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境和“四送一服”工作，“四送一服”辦公室服務(wù)職能及人員與區(qū)企業(yè)服務(wù)中心整合?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專班職責(zé)及人員與區(qū)企業(yè)服務(wù)中心整合，明確人員對口負(fù)責(zé)區(qū)經(jīng)信局承擔(dān)民營經(jīng)濟(jì)等相關(guān)工作。通過厘清部門之間的職責(zé)邊界，解決職能交叉等問題，突出事業(yè)單位主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化公益服務(wù)職能，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)調(diào)高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理體系。
打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，組建一支顧問團(tuán)隊(duì)。利用數(shù)字產(chǎn)業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)涉及部門和行業(yè)比較廣，目前由經(jīng)信系統(tǒng)牽頭推進(jìn)、考核，上下工作對接還不夠順暢。迎江區(qū)打通上下對接渠道，將區(qū)經(jīng)信局納入到區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組專班成員單位中來。區(qū)經(jīng)信局牽頭對上協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核等方面工作；區(qū)數(shù)據(jù)資源局對內(nèi)謀劃數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字政府等建設(shè)方面。擇優(yōu)聘請一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，設(shè)立迎江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，建設(shè)迎江區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)賦能平臺，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供工作指導(dǎo)、政策建議和技術(shù)支持。與浙江省杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)城區(qū)結(jié)對共建。定期組織干部開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)輪訓(xùn)。積極參與全市產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，全面加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”、平臺服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。
明確國有平臺公司“三定”，為企業(yè)發(fā)展制定框架。按照市委編辦統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作，研究制定迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三定”規(guī)定。根據(jù)省委編辦、市委編辦批復(fù)文件精神，會(huì)同開發(fā)區(qū)認(rèn)真梳理開發(fā)區(qū)新的職能定位，厘清職責(zé)邊界，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)區(qū)委編委會(huì)研究同意，上報(bào)省、市委編辦審核后，按規(guī)定印發(fā)實(shí)施，為開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行提供法律遵循。國有平臺公司濱江城市建設(shè)發(fā)展有限公司、千年塔融資擔(dān)保有限公司結(jié)合企業(yè)發(fā)展的要求，全面梳理并制定了“三定”方案，經(jīng)區(qū)國資辦審核、區(qū)委編委會(huì)同意后執(zhí)行。新制定的三定方案明確了企業(yè)的職責(zé)，強(qiáng)化了區(qū)國資辦對各企業(yè)的監(jiān)管；確定了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作人員數(shù)，避免了人員冗雜，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行；科學(xué)安排各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，劃分部門主要職責(zé)，保障了企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展，確保權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)行。
聚力招才引智，打造人才強(qiáng)磁場。建立健全機(jī)構(gòu)編制評估工作機(jī)制，全面整合各系統(tǒng)內(nèi)空編，強(qiáng)化空編回收舉措，對“小、散、弱”機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)原則，進(jìn)行撤并整合。深化周轉(zhuǎn)編制管理。以實(shí)名制管理為支撐，推進(jìn)園區(qū)優(yōu)化改革，搭建園區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺。積極發(fā)揮編制資源撬動(dòng)招才引智工作的積極作用，圍繞高端裝備制造，迎江區(qū)出臺了《迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)激勵(lì)辦法》，真金白銀支持企業(yè)招才引智，推動(dòng)人才要素向迎江集聚。《辦法》的出臺升級填補(bǔ)了開發(fā)區(qū)在柔性引才方面的政策空白，也突破了對創(chuàng)新型人才、管理型人才在學(xué)歷、職稱方面的限制，同時(shí)還擴(kuò)大了人才補(bǔ)貼范圍，有助于企業(yè)靈活運(yùn)用特殊人才、大膽聘用高級人才、招引培育基礎(chǔ)人才，保障人才隊(duì)伍穩(wěn)定，更好地服務(wù)企業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
