為鞏固經濟發達鎮行政管理體制改革成果,廬江縣聚焦問題短板,持續加大改革創新力度,推動改革進一步走深走實,為經濟社會發展提供有力體制機制和機構編制保障。
一是強化組織領導,著力加強五大平臺建設能力。明確領導班子成員牽頭負責各平臺的建設運行和管理協調工作,細化各平臺人員分工職能,加強溝通協作,提升平臺運行效率和動能發揮。搭建綜合鎮級活動中心,讓黨員學習有陣地、讓群眾活動有場所;搭建經濟發展平臺,持續優化營商環境,不斷完善龍橋鎮城鄉功能;搭建綜合治理平臺,創新工作機制,不斷提高鎮域社會治理水平現代化;搭建綜合執法平臺,實現“一支隊伍管執法”;搭建為民服務平臺,提高便民服務效率。
二是強化干群共治,著力增強綜合執法改革力度。強化綜合執法隊伍建設,加強對綜合行政執法人員的業務指導和培訓,提高執法水平;定期開展重點領域行業執法,規范行業行為,強化主體責任,引導執法對象自覺守法;在交通要道設置綜合執法崗亭,加大對鎮域內渣土車車速過快、運行拋灑、大貨車超載、改裝上路、非法盜采、運輸等違法行為查改力度;強化執法隊和網格員聯系制度,充分發揮村(社區)網格長、網格員就近巡查、即時反應作用,進一步提升信息通暢度、擴大執法覆蓋面,推動綜合執法在基層鎮村縱深延伸。
三是強化平臺建設,著力提升集中審批服務總體水平。龍橋鎮機關各部門、鎮直各單位根據實際情況,已分批次進駐社會事務工作中心,開展集中審批辦公;于12月底完成2000平米為民服務中心新建項目,改善集中審批辦公條件;完善制度保障,堅持執行A、B崗制度,確保窗口業務正常開展提升服務質量;簡化辦事流程,推進政務服務事項“應進盡進”,大力推進政務服務“一網通辦”,推進基層政務服務標準化、規范化、便利化,提高辦事效率。
四是強化賦權增能,著力提升經濟社會管理服務下放事項精準度。以需求為導向,組織龍橋鎮對經濟發達鎮賦權清單指導目錄進行再梳理,從工作實際出發,重新認領可承接事項;以放權為目的,提高賦權力度,編辦會同縣人社、市監、住建、資規等部門對經濟社會管理服務事項進行摸排,做到應放盡放,進一步擴大賦權力度。同時結合《安徽省賦予鄉鎮街道部分縣級審批執法權限指導目錄》,堅持基本盤事項全盤接收、自選事項應接盡接的原則,梳理出賦權需求清單320項;以服務工作為原則,做好清單動態調整,做好賦權事項承接工作,擴大經濟發達鎮的經濟社會管理權限,提高賦權的精準度。
五是強化重點保障,著力落實財政、土地等各項配套政策。完善財政管理體制,縣財政局出臺了《廬江縣人民政府關于實施新一輪縣鎮分稅制財政管理體制的通知》,進一步優化縣鎮財政分配關系,在保障鎮級既得利益的前提下,進一步提高鎮級基本公共服務均等化保障水平,推動鎮域經濟和社會事業健康協調發展,同時擬在基礎設施、教育文化、健康養老等方面加大對龍橋鎮財政支持力度;強化土地政策支撐,協調縣資規局落實土地增減掛產生的指標用于鎮級發展建設等政策,龍橋鎮產業項目列入省年度重大項目的,按照有關規定優先保障用地,強化鎮級自然資源管理所建設,優化辦公條件,完善配套設施。
六是強化分類施策,著力拓展事業單位人員上升通道。建立縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度,拓展龍橋鎮基層事業單位管理人員職業發展空間,發揮好職員等級在確定管理人員工資待遇方面的作用,進一步激發管理人員主動性、創造性,為發展基層公共服務事業提供組織保證;建立事業單位專技人員競聘上崗制度,規范事業單位專業技術人員管理工作,進一步激發事業單位專技人員工作積極性,建設高素質的事業單位工作人員隊伍,促進公共服務發展。目前,龍橋鎮已開展兩批次事業單位等級晉升工作,3名事業單位管理崗位九級職員晉升八級職員。
