為深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》,進一步加強機構編制管理,貴池區完善機制、部門聯動、改進管理,不斷推動機構編制工作高質量發展。
一、完善制度,機構編制管理工作得到全面規范。著力以建立和完善制度為核心,用制度管編、管人、管權、管事,確保機構編制工作規范化、科學化。完善編委會和編辦工作機制,印發《編委工作規則》和《編辦工作細則》。相繼出臺和完善了《機關事業單位機構編制管理暫行辦法》、《機關事業單位補充工作人員和人員流動管理暫行辦法》和《機關事業單位人員流動辦法(試行)》等文件規定,形成了一套體系完備、操作性較強的機構編制管理制度和工作規范。
二、部門聯動,構建機構編制管理新路徑。規范機制完善程序,建立了與組織、人社、財政等部門的聯動機制,做到各負其責、協調管理、互為約束、整體聯動。一是建章立制聯動。印發了《機關事業單位機構編制管理暫行辦法》,在編制使用、人員招考調配、工資統發等相關工作中,組織、編辦、人社、財政等部門分工負責、協調配合;與財政、人社部門聯合出臺了《關于加強財政統發工資單位工資審核工作的通知》,并建立了人員定期核對制度,確保了統發工資人員、養老保險參保人員與實名制數據相一致。二是工作程序聯動。凡機關事業單位新增、調動人員,首先向機構編制部門申請編制使用計劃,經審核通過后公務員管理和人社部門根據計劃開展人員招錄、調動工作,人員到崗后憑組織、人社部門的錄用文件辦理入編手續,最后財政部門憑編辦開具的入編通知單辦理工資審核、經費核撥等業務。
三、改進管理,實現機構編制業務網上辦理全覆蓋。進一步強化機構編制實名制管理的基礎作用,提升機構編制管理水平,通過實行“互聯網+全覆蓋”服務模式,實現“數據多跑路,干部少跑腿”的工作目標,強化服務意識,提高工作效率。一是管理范圍“全覆蓋”。依托實名制系統,在全區所有機關事業單位全面推行實名制管理業務網上辦理。機關事業單位因公務員考錄遴選、事業單位招聘、人員調配、退役士兵安置、干部職務任免、職級變動、事業單位崗位聘任、退休、辭職等人員信息發生變更的,均通過機構編制實名制信息系統實現。二是流程規范“全覆蓋”。開展業務培訓,印發系統操作手冊,實現機關事業單位實名制管理業務均通過信息管理系統在線申報,所有涉及文檔材料均以“掃描件”形式上傳系統,并與機構、人員的變動一一關聯、全程存檔,工作人員通過網絡便可備齊相關材料,提交業務申請,跟進工作進程,辦結工作事項,切實解決了傳統方式中材料難齊、程序繁瑣、效率不高等問題,有效提高機構編制管理服務水平。三是精簡手續“全覆蓋”。精簡業務辦理手續和環節,取消重復提供的辦理材料,盡可能地將業務交付網上辦理,材料進行網上提交,確保實名制管理業務扁平化、動態化管理,實現實名制管理數據網上“留痕”、有據可查、實時監測。同時減少了部門跑腿次數,降低了行政成本,提高了辦事效率。
