淮北市委編辦扎實開展開發(fā)區(qū)管理機構改革，著力優(yōu)化布局結構，規(guī)范機構設置，創(chuàng)新管理體制，持續(xù)放權賦能，保障人員編制，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。
一、強化黨的領導，總攬全局有抓手
突出加強黨的全面領導。一是全市開發(fā)區(qū)均設立黨工委，作為黨委派出機構，與開發(fā)區(qū)管委會實行合署辦公，一套機構，履行組織領導、發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調服務、產(chǎn)業(yè)培育引導、招商引資等職能，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。二是設立黨群工作部，作為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會內(nèi)設機構，具體負責黨的建設、群團組織等工作，加強了黨建工作機構建設。
二、聚焦主責主業(yè)，輕裝上陣卸包袱
合理確定開發(fā)區(qū)職能定位，解決了開發(fā)區(qū)職能重點不突出問題。一是厘清職責邊界。開展開發(fā)區(qū)社會事務“瘦身”行動，結合實際將教育衛(wèi)生、民生保障、社會穩(wěn)定、征地拆遷、公共文化等社會事務逐步“回歸”屬地政府，承擔社會事務的開發(fā)區(qū)平均剝離社會事務16類，切實厘清了園區(qū)與行政區(qū)職責邊界，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)輕裝上陣，專心致志謀發(fā)展。二是明確主責主業(yè)。根據(jù)法律法規(guī)、黨委和政府授權或委托，開發(fā)區(qū)管理機構全面履行開發(fā)區(qū)黨的建設、發(fā)展規(guī)劃、招商服務等職能，聚焦經(jīng)濟發(fā)展和招商服務主責主業(yè)，著力強化經(jīng)濟管理、投資服務、招商引資、項目建設等職責。
三、重塑組織架構，瘦身強體提效能
精簡優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機構，科學設置綜合性機構，解決了開發(fā)區(qū)管委會機構臃腫、工作效能不高等問題。一是分類設置機構。二是整合內(nèi)設機構。著力精簡綜合事務部門，突出加強業(yè)務職能部門。合并設置黨政辦公室等綜合事務部門，強化了招商引資、科技創(chuàng)新等部門設置，實現(xiàn)了機構綜合設置、管理架構扁平、運行機制靈活的效果。三是實行“管委會+公司”管理體制?；幢备咝聟^(qū)、一縣三區(qū)開發(fā)區(qū)均組建平臺公司，注冊資金累計達90多億元，管委會將能夠由市場配置資源的開發(fā)運營職能交由平臺公司承擔，充分發(fā)揮市場化手段，增強了園區(qū)自我造血功能。
四、優(yōu)化營商環(huán)境，放權賦能優(yōu)服務
完善企業(yè)服務機構設置,筑牢全市營商環(huán)境基礎。一是在高新區(qū)內(nèi)專門設立企業(yè)服務局，具體負責對落地企業(yè)進行跟蹤、管理及服務，根據(jù)相關法律法規(guī)和市級相關部門賦權，統(tǒng)一承擔行政審批、其他權力和公共服務職責，為入駐企業(yè)提供“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”專業(yè)服務保障平臺，創(chuàng)新了企業(yè)服務機制，全面提升了園區(qū)營商環(huán)境。二是推進審批服務便企化。鼓勵、指導各縣區(qū)加大簡政放權力度，將能夠下放的管理權限依照法定程序下放開發(fā)區(qū)并全面實行清單管理，賦予高新區(qū) 50項，一縣三區(qū)開發(fā)區(qū)平均賦權23項，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
五、保障人才編制，筑巢引鳳聚人才
充分發(fā)揮編制撬動招才引智的積極作用，探索高端人才編制保障機制。一是盤活事業(yè)編制存量，核定了11名高新區(qū)人才專項編制，為園區(qū)招才引智工作提供支撐，進一步發(fā)揮了編制使用最大效益。二是專項核定70名黨政儲備人才編制，面向全國“雙一流”重點高校和世界前200名的國內(nèi)外高水平院校應歷屆本科及以上學歷畢業(yè)生選拔優(yōu)秀人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力編制保障。三是依托機構編制實名制系統(tǒng)，主動引導用人單位科學制定高層次人才用編計劃，建立了高層次人才用編綠色通道。
