答：《辦法》對行政規范性文件的各個管理環節均作了詳細規定。一是規范立項起草工作。要求制定機關加強統籌，控制行政規范性文件發文數量；制定政府規范性文件，起草單位應當事先向本級人民政府報請立項，并列入政府發文計劃；明確制定行政規范性文件應當對其必要性、可行性、合法性、合理性進行全面論證。二是嚴格把控文件制發流程。要求公開征求意見期限一般不少于30日，注重聽取企業和行業協會商會的意見；提出涉及市場主體經濟活動的行政規范性文件，應當按照有關規定進行公平競爭審查；要求嚴格履行合法性審查、集體審議決定、公布等程序；同時明確為了應對和處置突發事件等特定情形，可以簡化制定程序。三是強化對已發布文件的事后監管。健全備案審查機制，建立文件常態清理機制，明確制定機關每兩年對本機關制定的行政規范性文件組織全面清理，并及時開展專項清理；并將行政規范性文件管理工作納入法治政府建設督察的內容，對行政規范性文件備案審查情況進行定期通報。通過對行政規范性文件制發的事前、事中、事后全流程把控，實現閉環管理。