近年來,淮北市杜集區委編辦牢固樹立“編制就是法治”理念,打好法治建設“組合拳”,持續助力全區法治建設,推動機構編制工作提檔增效。
依法全面履職,落實法治建設主體責任。一是強化法治思想學習。結合主題教育,認真學習黨的二十大對法治建設的重要論述,利用“三會一課”等形式,組織學習習近平法治思想8次、《中國共產黨章程》《條例》等重要法規制度6次,集中研討1次,組織人員旁聽法院2次,不斷提升黨員干部法治素養和法治思維。二是提升法治宣傳力度。經常性利用舉辦座談會、下基層調研等機會,發放《機構編制工作宣傳冊》600余份,大力宣傳普及機構編制法規和相關業務知識,強化機構編制“紅線”意識和“底線”思維。持續推動《條例》納入黨校主體班次教學內容,提升機構編制法規制度知曉度。三是落實普法責任制。深入貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制和杜集區“八五”普法規劃,以“集中學習+個人自學”形式,將《憲法》、《條例》等納入普法責任清單和領導干部應知應會法律法規清單,不斷提高領導干部運用法治思維解決問題的能力和水平。
完善體制機制,持續助推法治政府建設。一是建立健全依法治區工作機制。貫徹落實黨中央深化黨和國家機構改革要求,在區司法局內設機構法制辦公室加掛區委全面依法治區委員會辦公室秘書室牌子,推動杜集法治政府建設工作爭先進位,為建成更高水平的司法行政服務體系提供機構編制保障。二是深化行政復議體制改革。整合分散在區直各部門的行政復議職能,由區司法局集中行使區人民政府行政復議職能,增設行政復議與應訴辦公室作為區司法局內設機構,使行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議主渠道的作用得到充分發揮,切實推動行政復議體制機制更加順暢。三是加強法治人才隊伍建設。用足用好現有編制資源,提高編制資源使用效益,保障政法專項編制向基層和一線傾斜。根據工作需要,目前鎮街道司法所共配備24名工作人員,按照“專編專用、空編即補”的原則,招聘4名公務員,保障區司法局人才隊伍用編需求。
聚焦權責法定,推動清單體系落地見效。一是動態調整開發區賦權事項。為貫徹落實依法向開發園區下放經濟管理權限相關要求,認真考慮開發區實際需求,根據省級指導目錄,以“委托”賦權模式,賦予經濟開發區20項經濟管理權限,涉及發改、科技等6個部門,助推開發區園區經濟高效運行。二是全面推進鎮(街道)賦權工作。為加強基層治理體系和治理能力現代化建設,賦予鎮(街道)區級審批執法事項277項,編制鎮(街道)“一目錄三清單”,其中審批事項36項、行政執法事項264項、配合事項清單53項,跟進修訂鎮(街道)工作事項準入等四項工作機制,深入推動基層放權賦能,進一步提升治理效能。三是集中調整區級權責清單體系。立足法律法規“立改廢釋”和全區部門實際,認真開展2023年度清單年度集中調整,其中區級政府權責清單1815條事項,公共服務清單839條事項,行政權力中介服務清單51條事項,同步在政府網站公開發布,規范和約束履職行為,切實發揮清單在優化營商環境、推進法治政府建設中的基礎性作用。
