今年以來，宿松縣認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革的意見，聚焦“基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”，以增強基層治理能力為主線，對基層組織架構(gòu)、執(zhí)行體系、人員管理進行全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革，探索實施“平臺+事項+崗位”基層治理模式，全面提升基層治理效能。
圍繞“定責(zé)”，重塑組織構(gòu)架。聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、便民服務(wù)、平安法治等最基本、最關(guān)鍵職能，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，在限額內(nèi)綜合設(shè)置黨政綜合、基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、平安法治與應(yīng)急、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法等6個必設(shè)機構(gòu)和村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、財政服務(wù)等選設(shè)機構(gòu)，按照“大口徑”將同類職責(zé)整合，推行基層大黨群、大經(jīng)濟、大綜治、大服務(wù)、大執(zhí)法等五大平臺建設(shè)，實行項目化管理，完善平臺工作運行三項機制，統(tǒng)籌調(diào)配機構(gòu)編制資源，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團化服務(wù)”，推動建立職能清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、扁平集成、便民高效、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)構(gòu)架體系。
圍繞“增效”，推動賦權(quán)減負(fù)。按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放”的原則，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻次率、易發(fā)現(xiàn)、易處理和基層治理迫切需要且能有效承接的事項，通過賦權(quán)的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限276項、向街道下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限161項，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的執(zhí)法權(quán)限，以及方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、文化等方面的審批服務(wù)權(quán)限，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從“有責(zé)無權(quán)”向“權(quán)責(zé)相稱”轉(zhuǎn)變，逐步解決“看得見的管不著、管得著的看不見”等問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批執(zhí)法和配合事項清單，厘清縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)邊界，防止以屬地管理名義向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，讓基層和部門找準(zhǔn)各自位置，種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”
圍繞“擴能”，創(chuàng)新管理制度。通過“減上補下”等方式，推動編制資源下沉基層，一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放事業(yè)編制297名，下沉人員237名。實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）更加靈活的用人自主權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)和工作人員中全面實施以定崗、定責(zé)、定人和四維考核為主要內(nèi)容的“三定一評”事崗人一體化運行管理機制。細(xì)化分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要職責(zé)，科學(xué)設(shè)定重點和普通崗位74個，按照“一人多崗、多崗一人”原則推行雙向選崗，確保“各司其職，各盡其責(zé)；人盡其才，才盡其用”。建立崗位賦分、考核評分、綜合得分、專項加分的四維考核機制，真正樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。（石紅平）
