為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新階段、新形勢，江蘇省蘇州市吳江區(qū)委編辦堅持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)論證、先行先試，加大精簡力度，突出重構(gòu)重塑，探索住建領(lǐng)域事業(yè)單位改革，推進資源配置更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更加協(xié)同、保障服務(wù)更加高效。

　　立足整體布局，統(tǒng)籌謀劃方案。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會《江蘇省關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》等文件內(nèi)容，貫徹落實上級關(guān)于房地產(chǎn)管理、城市更新、智能建造等領(lǐng)域部署要求。二是開展住建領(lǐng)域事業(yè)單位運行情況排摸，通過實地走訪、綜合評估等方式，結(jié)合事業(yè)單位法人年度報告公示，全面、準確刻畫事業(yè)單位真實畫像。三是針對住建領(lǐng)域事業(yè)單位職責(zé)分工復(fù)雜等特點，多次召開專題研討會，細致謀劃職責(zé)分工、總體布局等關(guān)鍵事項，形成貼合區(qū)情、科學(xué)合理、切實可行的具體改革方案。

　　聚焦行業(yè)重點，釋放資源效用。堅持一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責(zé)，推進“同類項”“小散弱”單位優(yōu)化整合。一是聚焦民生關(guān)切，強化房產(chǎn)管理。整合房產(chǎn)管理處和房屋征收辦，組建房地產(chǎn)管理中心，加掛“物業(yè)管理中心”牌子，強化物業(yè)管理職能，助力化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，賦能基層社會治理體系建設(shè)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能建造。整合建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建筑安裝管理處、城建檔案管理處等7家事業(yè)單位，組建建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督中心，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程管理。加掛“智能建造中心”牌子，從機構(gòu)設(shè)置、職能配備上優(yōu)化資源供給，促進全區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是聚焦公共安全，筑牢監(jiān)管屏障。針對燃氣安全形勢嚴峻，管理對象數(shù)量多、范圍廣、分布散的現(xiàn)實情況，通過內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)劑等方式強化力量配備。調(diào)整后，住建領(lǐng)域事業(yè)單位數(shù)量從15家精簡至5家，職能體系更加優(yōu)化協(xié)同高效。

　　加強保障措施，確保落地見效。一是優(yōu)化登記流程。積極主動指導(dǎo)涉改單位辦理事業(yè)單位法人注銷、變更登記手續(xù)，實行容缺辦理機制，大幅壓縮辦理時限，有效解決法人注銷登記周期長、材料繁、成本高等問題。二是強化人員配備。會同組織、人社等部門，按照“編隨事走、人隨編走”原則做好相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)工作，避免“斷崖式”精簡分流。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，加強新組建事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)。三是深化改革成效。注重事后復(fù)盤，將住建系統(tǒng)事業(yè)單位改革作為全區(qū)層面事業(yè)單位改革的“試驗田”，及時總結(jié)經(jīng)驗，開展“回頭看”，為深化事業(yè)單位改革做準備。（擬稿人：汪堯）

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