近年來，山東省淄博市淄川區圍繞機構編制違規違紀違法行為預防教育，從“抓住關鍵點、劃定警戒線、拓寬監管面、構筑共同體”四個維度，推動構建機構編制違規違紀違法行為預防機制。

抓住關鍵點。一是將《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則（試行）》納入區委理論學習中心組學習內容，推動領導干部帶頭學習法規、執行法規。將機構編制管理納入領導干部考評體系，明確各部門（單位）一把手是機構編制管理的第一責任人，通過座談約談、簽訂整改責任書等方式，壓實主體責任。二是嚴格落實機構改革工作要求，印發關于進一步規范落實鎮（街道）機構編制改革事項的提醒函，規范鎮（街道）及內設機構名稱設置、摘牌掛牌、領導職數配備等。優化內部工作流程，完善機構編制事項審批、事業單位登記管理等29項配套制度。

劃定警戒線。一是進一步規范機構編制事項申報審批流程，對動議研判、申報請示、調研論證等環節的實質要件作出硬性規定和具體要求。制定機構編制工作內部職責分工協調辦法，強化科室間協作聯動，理順工作程序。二是印發機構編制違規違紀違法行為負面清單，進一步明確違反職能配置規定、超編進人、違規配備領導職數等“九種行為”及對應定責標準。依托實名制管理系統和大數據技術，實時監測超編進人、違規增設機構等風險，對人員信息重疊、職務信息不準確等問題予以糾正。

拓寬監管面。一是將機構編制工作和紀律要求執行情況等納入區委巡察工作規劃，加強與審計部門、“兩辦”督查室的工作聯動，將上級機構編制部門重大決策部署、機構編制重要決定及急需落實的其它機構編制事項等列入督查范圍。二是印發機關事業單位規范編外聘用人員工作實施方案，進一步規范編外人員使用管理工作紀律。扎實開展機構編制調整事項和機構編制批復文件檢查核查，對鎮（街道）、涉改部門（單位）及教體、衛健系統實行全覆蓋核查。

構筑共同體。一是運用區政府網站專欄、區委黨校培訓班等廣泛開展宣傳教育，推動機構編制工作紀律要求入腦入心。二是在監督檢查科設置機構編制違規違紀違法行為信訪舉報電話，專員負責受理鎮（街道）、部門（單位）及社會層面機構編制違規違紀違法問題。三是與紀委建立信訪問題互送機制，相關問題及時抄送區委編辦，同時建立聯合調查等工作機制，明確組織和處置程序。四是用好用足“鎮呼區應上下聯動”平臺，提供問題答疑和政策服務，推動鎮（街道）嚴格按照“三定”規定合法合規高效履職。 （擬稿人：劉臣）

信息來源：中國機構編制網