湖北省隨州市委編辦認(rèn)真貫徹機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作要求，牢固樹(shù)立“編制就是法制”理念，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制審批、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改工作，探索實(shí)施機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申請(qǐng)“五個(gè)必查”工作機(jī)制，全力提升機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)鎖定“查什么”
圍繞機(jī)構(gòu)編制日常管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，將5個(gè)方面內(nèi)容納入“必查”清單。一是重點(diǎn)檢查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合黨中央有關(guān)精神及省委、市委工作要求，是否符合機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，是否符合規(guī)定權(quán)限和程序。二是重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)編制管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)中部門(mén)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息是否真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，用編核準(zhǔn)是否通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)辦理。三是重點(diǎn)檢查事業(yè)單位是否按照規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)立登記、變更登記、注銷登記，事業(yè)單位法人名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等指標(biāo)項(xiàng)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否按時(shí)提交事業(yè)單位法人年度報(bào)告。四是重點(diǎn)檢查市委巡察、選人用人專項(xiàng)檢查、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題是否整改到位，政策性超編超職數(shù)等問(wèn)題是否按規(guī)定消化。五是重點(diǎn)檢查部門(mén)黨委（黨組）是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容報(bào)告落實(shí)機(jī)構(gòu)編制決定事項(xiàng)的情況和上一年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)。
二、堅(jiān)持閉環(huán)監(jiān)管，精細(xì)優(yōu)化“怎么查”
根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理工作“動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施”程序，結(jié)合工作實(shí)際，建立“單位自查-編辦核實(shí)-督辦整改-啟動(dòng)審批”閉環(huán)管理流程。一是單位自查。市直部門(mén)黨委（黨組）在動(dòng)議機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)前，啟動(dòng)“五個(gè)必查”自查整改工作，對(duì)照“三定”規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件一一核對(duì)相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的迅速整改，整改完成后，向市委編辦申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，同時(shí)報(bào)送《“五個(gè)必查”項(xiàng)目審核清單》。二是編辦核實(shí)。市委編辦收到機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)后，由主辦科室會(huì)同其他科室核實(shí)“五個(gè)必查”內(nèi)容，并交叉比對(duì)工作中梳理掌握的問(wèn)題清單，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，暫停受理該部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)。三是督辦整改。在暫停受理該部門(mén)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的同時(shí)，明確提出整改要求，能夠立即整改的立行立改，需要提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)配合整改的，擬訂整改方案，盡快整改到位。四是啟動(dòng)審批。在核實(shí)“五個(gè)必查”符合規(guī)定要求或整改完成通過(guò)審核后，相關(guān)單位可再次提交機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)，主辦科室啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)審批程序，并將申請(qǐng)事項(xiàng)提交室務(wù)會(huì)審議。
三、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，精心規(guī)范“如何改”
通過(guò)建立健全統(tǒng)一規(guī)范、精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)運(yùn)行、監(jiān)督有力的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改工作體系，逐步減少存量問(wèn)題，明顯遏制增量問(wèn)題。一是“提前改”。將“五個(gè)必查”作為審批前置條件，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查從事后問(wèn)責(zé)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。2024年以來(lái)，共對(duì)367個(gè)機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“五個(gè)必查”，倒逼部門(mén)黨委（黨組）進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)規(guī)范”轉(zhuǎn)變。二是“全面改”。加強(qiáng)與組織、巡察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，有效破解監(jiān)督檢查碎片化難題。2024年，共對(duì)47家單位開(kāi)展聯(lián)合督查，反饋問(wèn)題清單83個(gè)，通過(guò)“五個(gè)必查”實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改100%。三是“深入改”。堅(jiān)持直面矛盾，實(shí)施清單管理、全程跟蹤，解決一批歷史遺留問(wèn)題，督促指導(dǎo)“僵尸”事業(yè)單位辦理注銷登記，協(xié)調(diào)人社部門(mén)落實(shí)部分事業(yè)單位人員實(shí)名制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)在編人員精準(zhǔn)管理。（擬稿人：江莉莉）
信息來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)
