湖北省隨州市委編辦認真貫徹機構(gòu)編制監(jiān)督工作要求，牢固樹立“編制就是法制”理念，統(tǒng)籌機構(gòu)編制審批、監(jiān)督檢查、問題整改工作，探索實施機構(gòu)編制事項申請“五個必查”工作機制，全力提升機構(gòu)編制工作科學化規(guī)范化法治化水平。

一、堅持問題導向，精準鎖定“查什么”

圍繞機構(gòu)編制日常管理中出現(xiàn)的問題，推動機構(gòu)編制監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，將5個方面內(nèi)容納入“必查”清單。一是重點檢查申請事項是否符合黨中央有關(guān)精神及省委、市委工作要求，是否符合機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，是否符合規(guī)定權(quán)限和程序。二是重點檢查機構(gòu)編制管理大數(shù)據(jù)平臺中部門及所屬單位機構(gòu)編制實名制信息是否真實準確、及時動態(tài)更新，用編核準是否通過網(wǎng)上申報辦理。三是重點檢查事業(yè)單位是否按照規(guī)定及時辦理設立登記、變更登記、注銷登記，事業(yè)單位法人名稱、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人等指標項是否真實準確，是否按時提交事業(yè)單位法人年度報告。四是重點檢查市委巡察、選人用人專項檢查、審計、機構(gòu)編制專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題是否整改到位，政策性超編超職數(shù)等問題是否按規(guī)定消化。五是重點檢查部門黨委（黨組）是否嚴格按照規(guī)定時間、內(nèi)容報告落實機構(gòu)編制決定事項的情況和上一年度機構(gòu)編制重要事項。

二、堅持閉環(huán)監(jiān)管，精細優(yōu)化“怎么查”

根據(jù)機構(gòu)編制管理工作“動議、論證、審議決定、組織實施”程序，結(jié)合工作實際，建立“單位自查-編辦核實-督辦整改-啟動審批”閉環(huán)管理流程。一是單位自查。市直部門黨委（黨組）在動議機構(gòu)編制事項前，啟動“五個必查”自查整改工作，對照“三定”規(guī)定和機構(gòu)編制調(diào)整文件一一核對相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題的迅速整改，整改完成后，向市委編辦申請機構(gòu)編制事項，同時報送《“五個必查”項目審核清單》。二是編辦核實。市委編辦收到機構(gòu)編制申請事項后，由主辦科室會同其他科室核實“五個必查”內(nèi)容，并交叉比對工作中梳理掌握的問題清單，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，暫停受理該部門的機構(gòu)編制申請事項。三是督辦整改。在暫停受理該部門機構(gòu)編制業(yè)務的同時，明確提出整改要求，能夠立即整改的立行立改，需要提請相關(guān)部門配合整改的，擬訂整改方案，盡快整改到位。四是啟動審批。在核實“五個必查”符合規(guī)定要求或整改完成通過審核后，相關(guān)單位可再次提交機構(gòu)編制申請事項，主辦科室啟動機構(gòu)編制申請事項審批程序，并將申請事項提交室務會審議。

三、堅持務求實效，精心規(guī)范“如何改”

通過建立健全統(tǒng)一規(guī)范、精準管理、動態(tài)運行、監(jiān)督有力的機構(gòu)編制問題整改工作體系，逐步減少存量問題，明顯遏制增量問題。一是“提前改”。將“五個必查”作為審批前置條件，實現(xiàn)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查從事后問責向事前預防轉(zhuǎn)變。2024年以來，共對367個機構(gòu)編制申請事項實行“五個必查”，倒逼部門黨委（黨組）進一步壓實主體責任，實現(xiàn)機構(gòu)編制監(jiān)督管理從“被動應付”向“主動規(guī)范”轉(zhuǎn)變。二是“全面改”。加強與組織、巡察、審計、財政等部門的協(xié)同配合，實現(xiàn)信息共享，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，有效破解監(jiān)督檢查碎片化難題。2024年，共對47家單位開展聯(lián)合督查，反饋問題清單83個，通過“五個必查”實現(xiàn)問題整改100%。三是“深入改”。堅持直面矛盾，實施清單管理、全程跟蹤，解決一批歷史遺留問題，督促指導“僵尸”事業(yè)單位辦理注銷登記，協(xié)調(diào)人社部門落實部分事業(yè)單位人員實名制問題，實現(xiàn)在編人員精準管理。（擬稿人：江莉莉）

信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)