日前,我省首例由監(jiān)委向司法機(jī)關(guān)移送處理的案件由五河縣監(jiān)委移送該縣檢察院——
紀(jì)法無(wú)縫銜接 織就反腐密網(wǎng)
1月3日,五河縣迎來(lái)今年的首場(chǎng)降雪。頂著風(fēng)雪,五河縣監(jiān)察委員會(huì)委員趙寒亞與五河縣公安局的同志辦理完交接手續(xù),隨后鐘蘭喜被押送進(jìn)五河縣看守所,等待檢察機(jī)關(guān)的審查起訴。至此,鐘蘭喜涉嫌受賄犯罪一案移送司法機(jī)關(guān)的手續(xù)全部辦結(jié),從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)察程序與司法程序的銜接轉(zhuǎn)換。該案也成為我省首例由監(jiān)委向司法機(jī)關(guān)移送處理的案件。
2017年10月31日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),五河縣原監(jiān)察局對(duì)非中共黨員的鐘蘭喜進(jìn)行立案調(diào)查,并對(duì)其采取“兩指”措施。隨著深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在我省全面推開,2017年12月10日,五河縣監(jiān)察委員會(huì)在全省率先掛牌成立,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。此時(shí),鐘蘭喜案件調(diào)查進(jìn)度剛剛過半,該案也轉(zhuǎn)由新成立的五河縣監(jiān)委辦理。
“必須保證整個(gè)辦案過程的規(guī)范性和證據(jù)鏈的完整性,確保紀(jì)法銜接。 ”五河縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王五洲告訴記者,該案前期的證據(jù)材料都是以原監(jiān)察局的名義制作,五河縣監(jiān)委在掛牌后,第一時(shí)間變更完善了立案調(diào)查手續(xù),對(duì)前期的證據(jù)材料進(jìn)行了轉(zhuǎn)換,并使用了新制作的監(jiān)委談話筆錄。
“調(diào)查人員邊學(xué)邊干,嚴(yán)格履行監(jiān)委談話、訊問、查詢等調(diào)查措施的報(bào)批程序,在檢察院轉(zhuǎn)隸人員的指導(dǎo)下,探索制定了監(jiān)委履職的工作流程,同時(shí)還創(chuàng)制了詢問通知書、證人權(quán)利義務(wù)告知書、訊問通知書、犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書、提取證據(jù)通知書等,現(xiàn)在這些都成了我們辦案的‘規(guī)范性文件’。 ”趙寒亞說(shuō)。
在不斷磨合及充分溝通的基礎(chǔ)上,趙寒亞結(jié)合辦案人員的各自所長(zhǎng),分設(shè)了外調(diào)、談話等多個(gè)調(diào)查小組。他們通力合作,在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了核查上百本財(cái)務(wù)資料、追查分析數(shù)十個(gè)銀行賬戶、談話核實(shí)40余名服務(wù)對(duì)象等多項(xiàng)任務(wù)。去年12月下旬,鐘蘭喜違紀(jì)違法問題基本查結(jié)。經(jīng)查,鐘蘭喜在擔(dān)任五河縣衛(wèi)生局行政審批科科長(zhǎng)、五河縣衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科科長(zhǎng)期間,收受41名下屬及服務(wù)對(duì)象的賄賂合計(jì)12萬(wàn)余元。
“違法違紀(jì)必須嚴(yán)懲。”去年12月29日,五河縣監(jiān)委召開委務(wù)會(huì),依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定,研究決定給予鐘蘭喜開除公職處分。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》尚未通過全國(guó)人大審議,在如何操辦移送方面,五河縣監(jiān)委邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)公訴部門提前介入,并反復(fù)進(jìn)行商討,最終決定依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》有關(guān)規(guī)定,將該案移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“我們將嚴(yán)格按照法律規(guī)定,立即展開案件審查工作,1月4日,我們已經(jīng)告知了犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)享有的‘有權(quán)委托辯護(hù)人’權(quán)利,并就案件事實(shí)部分對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行了訊問,下一步將依法提起公訴。 ”五河縣檢察院檢察長(zhǎng)柳家林說(shuō)。
此案是我省國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)后首例移交司法機(jī)關(guān)的案件。案件順利完成監(jiān)察程序,為推進(jìn)改革提供了可供借鑒的樣本。
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