為貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》,更好發(fā)揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用。近日,馬鞍山市委編辦結合實際,制定出臺《關于強化機構編制全流程管理提升規(guī)范化水平的意見》(以下簡稱《意見》),從加強“事前事中事后”管理、厘清科室間職責邊界、強化監(jiān)督檢查等方面著手,構建全流程管理體系,不斷提升機構編制工作法治化、規(guī)范化水平。
一、加強審批事項前置審查,實現(xiàn)“關口前移”
落實機構編制工作有關規(guī)定,加強機構職能配置源頭管理,嚴格機構編制審批事項前置審查。《意見》明確對單位申請機構編制事項,做到凡批“三必查”,即:對機構編制申請事項合規(guī)性必查、對申請單位實名制制度執(zhí)行情況必查、對機構編制問題整改情況必查。相關科室綜合審查意見,依規(guī)對申請事項不符合規(guī)定和相關制度要求執(zhí)行不力的單位,暫停辦理機構編制事項并督促及時整改。進一步增強單位機構編制法治意識、紀律意識,有力維護機構編制權威。
二、嚴格審批事項規(guī)范審核,實現(xiàn)“遵章理事”
圍繞機構編制有關“動議、論證、審議決定、組織實施”等關鍵環(huán)節(jié),依據編委工作規(guī)則和編辦工作細則要求,相關科室按照職責分工和管理權限,對單位申請的事項研究提出審核意見。《意見》要求在機構設置、編制配備、領導職數核定等方面,應當符合規(guī)定、科學合理;在涉及重大事項時要充分聽取各方面意見,深入研究論證,為合理配置機構編制資源、服務全市經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
三、強化審批事項事后監(jiān)管,實現(xiàn)“閉環(huán)管理”
強化機構編制剛性約束,建立機構編制審批事項事后執(zhí)行情況的協(xié)同監(jiān)管機制。《意見》強調:一方面堅持“權責一致”。按照“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”原則,落實科室管理主體責任。相關科室強化分管領域的日常監(jiān)管,負責審批事項批后管理和牽頭建立的制度執(zhí)行情況管理;另一方面堅持“協(xié)同優(yōu)化”。加強科室間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動,綜合采取日常監(jiān)測、使用效益評估、專項督查等多種形式,對單位“三定”執(zhí)行情況、職能履行情況、實名制維護管理情況等開展監(jiān)督檢查。對檢查存在問題,建立問題臺賬,梳理分析原因,提出優(yōu)化改進建議,指導督促整改。