為充分發揮體制機制和機構編制服務保障作用,合肥市委編辦堅持服務大局高站位,切實履行機構編制部門職能職責,創新機構編制管理,優化機構編制資源配置,推動機構編制工作服務保障合肥經濟社會高質量發展。
一、著力深化重點領域改革創新。適應新時代形勢任務變化和經濟社會發展需要,開展有關重點領域體制機制研究,深入研究職能職責、機構設置、人員編制、制度機制等問題。圍繞提升合肥“大城市”治理水準和要求,突出規劃統籌引領作用,改革完善規劃決策議事機制,提出機構編制調整優化方案,推動建立城市規劃建設管理一體推進的工作機制。圍繞落實“把巢湖打造成合肥最好名片”要求,理順巢湖綜合治理體制機制,調整市巢景委、市環湖辦與省巢管局職責關系,實現湖里、岸上、資金、項目等統一管理、統一負責。圍繞助力高水平科技自立自強,服務科技創新攻堅力量體系建設,將合肥國際應用超導中心、中科合肥智慧農業協同創新研究院等納入“二類事業單位”管理服務范圍,保障快速落地和高效運行。
二、著力深化關鍵環節體制改革。把牢機構改革與管理的目標方向和實踐要求,把角色定位從編制的“保管員”“搬運工”轉為體制機制的“設計師”,助力推進更高起點的深化改革和更高水平的對外開放。完善開發區管理模式和運行機制,積極推進開發區管理機構整合規范、精簡優化。精簡設置內設機構,實行“大部門、扁平化”管理,重點突出開發區經濟發展、企業服務等職能。積極探索以制度創新為核心的發展模式,建立自貿試驗區合肥片區“特別清單”,包含權力事項、公共服務事項、中介服務便利化改革事項314項,賦予合肥片區更大改革自主權,充分發揮自貿區、開發區等多個國家戰略及其優惠政策疊加優勢。穩妥有序推進新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革,按照“一鎮一策”原則,批復肥東縣長臨河鎮等8個經濟發達鎮改革實施方案。全覆蓋調研改革推進情況,就機構設置、賦權清單、綜合執法等重難點問題,組織召開工作現場會,深入指導縣(市)制定改革配套政策。
三、著力服務保障重大民生需求。堅持創新挖潛、集約節約利用機構編制資源,把有限的資源向最需要、最吃勁的地方傾斜,優先滿足重大任務實施及保障改革民生服務等事關經濟社會發展大局上,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。持續推進編制周轉池制度建設,啟動公立醫院編制周轉池動態評估工作,進一步規范周轉池編制使用管理,保障順暢運行。優化教育編制資源配置,下達合肥學院、合肥幼專周轉池編制使用計劃,做好使用跟蹤指導和協調。會同市教育局深入調研中小學教師配備情況,制定《關于優化全市中小學教師資源配置的意見》,促進基礎教育優質均衡發展。強化事業單位公益屬性,設立市社會治安綜合治理中心、市醫療保障基金安全監管事務中心,優化調整市投資審計中心、市公積金管理中心等機構編制事項,組建市疫防辦專職工作隊伍,確保機構編制資源同向配置。