近年來(lái)，歙縣建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)依單履職“雙向考評(píng)”機(jī)制，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)“背靠背”打分，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加主動(dòng)履行主體責(zé)任和配合事項(xiàng)清單，促進(jìn)縣直部門(mén)更好暢通“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的通道，進(jìn)一步激勵(lì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)作風(fēng)、勤勉履職。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推行雙向考評(píng)。過(guò)去，在年度目標(biāo)管理考核中，往往從上往下“看”，只有縣直有關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分，且部分考核指標(biāo)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、配合責(zé)任事項(xiàng)不夠，一些縣直部門(mén)反映少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項(xiàng)履行不夠到位；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直部門(mén)履職盡責(zé)情況也無(wú)話語(yǔ)權(quán)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”后，少數(shù)縣直部門(mén)“接哨”存在報(bào)到或處置慢等現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)期盼通過(guò)“逆向考核”，對(duì)縣直部門(mén)考核擁有“評(píng)估權(quán)”。針對(duì)存在的問(wèn)題，歙縣探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門(mén)依單履職雙向考評(píng)和依單監(jiān)管問(wèn)責(zé)等制度，從依單履職、交辦事項(xiàng)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)三個(gè)方面設(shè)定分值，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)“背靠背”打分。
二、堅(jiān)持互評(píng)互動(dòng)，規(guī)范考評(píng)程序。結(jié)合年度目標(biāo)考核工作，由縣委編辦牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門(mén)開(kāi)展依單履職“雙向評(píng)議”工作，設(shè)定兩套評(píng)議表，即《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直部門(mén)依單履職評(píng)議表》和《歙縣縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依單履職評(píng)議表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)分別根據(jù)日常工作情況據(jù)實(shí)評(píng)分。對(duì)已落實(shí)的指標(biāo)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)按照“應(yīng)給盡給，重在激勵(lì)”的原則評(píng)分；對(duì)未確定的指標(biāo)事項(xiàng)，按照“先行溝通、相互印證”的原則先溝通、再評(píng)分；對(duì)未落實(shí)的扣分事項(xiàng)，按照“實(shí)事求是，有據(jù)可依”的原則，據(jù)實(shí)扣分并注明扣分原因，讓扣分扣得心服口服。
三、堅(jiān)持以評(píng)促改，強(qiáng)化依單履職。按照“雙向評(píng)議”流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)“雙向評(píng)議”的評(píng)估得分，納入縣委縣政府年度目標(biāo)管理考核總分；同時(shí)，由縣委編辦發(fā)出《工作提示函》，將“雙向評(píng)議”中扣分事項(xiàng)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，由其核實(shí)核準(zhǔn)后，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。2021年度，17個(gè)縣直部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共提出涉及扣分的10余個(gè)具體問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)提出涉及扣分的8個(gè)具體問(wèn)題均已反饋到位，以便整改落實(shí)，更好履職盡責(zé)。
