安慶市委編辦積極落實省委、省政府關于應急管理綜合行政執法改革要求,結合市應急管理綜合行政執法改革方案,堅持執法重心下移,以機構、編制、職能、管理等方面為切入點,整合現有編制資源和人員力量,充分發揮編制使用最大效益,靶向施策、精準發力,全力助推應急管理綜合行政執法改革工作走深、走實、走細。
一是建立健全執法體系。市委編辦積極對接應急管理部門,研究分析市、縣、鄉鎮執法職責邊界及配合銜接等問題,按照屬地管理、分級負責的原則和“局隊合一”的改革思路,厘清不同層級執法管轄權限,實施分類分級執法,建立健全市、縣、鄉三級應急管理綜合行政執法體系。
二是全面厘清權責邊界。依法依規厘清安全生產、防災減災救災、應急救援等方面監管執法職責,全面梳理整合有關危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業領域安全生產監管,以及地質災害、水旱災害、森林火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能。
三是優化編制資源配置。撤銷市安全生產監察支隊,組建市應急管理綜合行政執法支隊。安慶經開區、安慶高新區以及各縣(市、區)共組建12支應急管理綜合行政執法大隊。其中,安慶經開區、安慶高新區,受市應急管理部門委托,以市應急管理局名義,承擔轄區內日常執法檢查、一般違法案件查處等工作。
四是統籌運用改革成果。實施鄉鎮綜合行政執法改革,盤活縣鄉兩級現有編制資源存量,推動編制資源向基層傾斜,推動人員下沉鄉鎮,成立鄉鎮綜合執法隊伍,實行“一支隊伍管執法”,賦予應急執法職能,有效縮短執法半徑,提升行政執法效能,做深、做實、做細鄉鎮應急管理綜合行政執法改革“后半篇”文章。
