近年來，合肥市緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”目標，深入貫徹落實《關于創(chuàng)新體制機制加強公辦幼兒園教職工隊伍建設的意見》要求，一手抓編制統(tǒng)籌使用，一手抓體制機制創(chuàng)新，著力破解學前教育資源不均衡不充分的矛盾，不斷推動“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”。
一、強化組織領導“凝聚力”，系統(tǒng)謀劃推進政策落地。一是精準把握。組織專題學習領會“管理團隊編制保障法”的重要意義、總體要求和主要任務，并就政策口徑、細節(jié)等及時向省委編辦請示溝通，確保政策執(zhí)行不走樣。二是高頻調(diào)研。圍繞集團化辦學、編制余缺調(diào)劑等重點問題，多次深入教育一線開展幼兒園辦學情況實地走訪，充分聽取主管部門和縣（市、區(qū)）意見，細化分解任務，加強指導督查。三是加強協(xié)調(diào)。市縣機構編制、發(fā)展改革、教育、財政、人社等多部門密切聯(lián)系、健全制度、綜合施策，把學前教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為幼兒園教職工隊伍建設提供堅實保障。
二、強化機構編制“保障力”，全面實行“管理團隊編制保障法”。一是細致摸排。對機構編制部門批復設立的97所公辦園情況進行全面梳理，對全市學前教育資源需求情況進行分析研判，確保靶向精準、均衡保供。二是打破壁壘。提高編制資源的使用效益，對“團隊保障法”出臺前設立的公辦園，采用“削峰填谷”方式，強化資源統(tǒng)籌，保障專任教師和管理人員用編。三是跟進保障。對“團隊保障法”實行后新建園，通過內(nèi)部挖潛、余缺調(diào)劑等方式，強化編制保障，2022年，9個縣（市、區(qū)）凈核增幼兒園教職工編制104名。經(jīng)過編制統(tǒng)籌，目前全市經(jīng)編制部門批準設置的公辦園順利達到管理團隊編制保障法“每園不少于3—6名”的編制標準。
三、強化教師隊伍“供給力”，建立靈活規(guī)范的用人機制。一是靈活用“人”。按照“探索人員管理方式，多渠道解決公辦幼兒園教職工配備問題”的思路，在全市編制總量不突破的前提下，通過編外聘用和政府購買等方式為公辦幼兒園補充教職工。二是動態(tài)調(diào)“薪”。嚴格落實公辦園教師待遇保障政策，建立教師工資長效增長機制，適時調(diào)整編外教師工資待遇，部分城區(qū)編外教師待遇得到提高，有效提升了獲得感和歸屬感。三是交流輪“崗”。開展教師崗位交流，促進教師資源均衡配置。如蜀山區(qū)集中管理區(qū)內(nèi)公辦園崗位，實行動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用；廬陽區(qū)率先在全省開展公民辦幼師雙向交流，2020-2022學年度交流教師283名，有效提升了民辦園辦學水平。
四、強化優(yōu)質(zhì)資源“聚合力”，提升“幼有優(yōu)育”規(guī)模效應。一是打造品牌。合肥幼兒師范高等專科學校依托自身教學優(yōu)勢，成立幼教集團，打造幼教品牌，目前已與多個縣區(qū)合作舉辦公辦園35所。2022年，市委編辦按照“安心托幼”暖民心行動的工作部署，為合肥幼專附屬幼兒園增加3歲以下嬰幼兒托育服務職責，進一步拓展幼教集團的業(yè)務范圍。二是聚合優(yōu)勢。充分發(fā)揮知名公辦幼兒園在師資、管理、人才等方面的優(yōu)勢，采用新建園托管方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。如蜀山區(qū)與安徽大學合作，將新建的4所公辦幼兒園委托安大幼教集團統(tǒng)一管理。目前，全市已有近200所幼兒園采用集團化辦學模式。三是共享公用。集團化辦學幼兒園內(nèi)編制統(tǒng)籌使用，教師統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一調(diào)配，促進合肥市學前教育資源布局更加合理、資源配置更加優(yōu)化，有效實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”教育資源深度共享和廣泛輻射，助力打造“學在合肥”教育品牌。
