合肥市包河區(qū)委編辦以“五個(gè)堅(jiān)持”為抓手，積極推進(jìn)“法治編辦”建設(shè)。
一、堅(jiān)持深入學(xué)法，強(qiáng)化法治意識(shí)。以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為基本遵循，將理論學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，積極開展《條例》進(jìn)黨校活動(dòng)，全年結(jié)合區(qū)委常委會(huì)、編委會(huì)集中學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策法規(guī)4次，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、“編辦微講堂”等平臺(tái)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和機(jī)構(gòu)編制相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化剛性約束。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律和規(guī)矩，積極深化第二次全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查工作成效，持續(xù)督促各單位及時(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)信息，全年累計(jì)辦理人員出入編、信息變更1000余人次，既當(dāng)“審計(jì)員”，又當(dāng)“服務(wù)員”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。同時(shí)，科學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制資源配置的整體格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策，真正做到嚴(yán)控總量、管住用好，切實(shí)當(dāng)好“守門員”、種好“責(zé)任田”。注重加強(qiáng)在用編審核、人員調(diào)配、干部選拔等工作中的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提醒、約談未按規(guī)定、未按程序、未按時(shí)限等落實(shí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的單位，督促其整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作流程，切實(shí)形成工作合力，有效提升機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范效力。
三、堅(jiān)持依規(guī)決策，確保依法辦事。把推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制法定化擺在首要位置，融入到機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議、調(diào)研論證、審議決定、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查全過(guò)程、各方面。對(duì)各單位“三定”規(guī)定的制定，做到嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，深入開展調(diào)研論證，做到于法有據(jù)，依法授權(quán)。建立健全重大行政決策集體討論制度和合法性審查機(jī)制，2022年度，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于公布街鎮(zhèn)（大社區(qū)）權(quán)責(zé)清單、配合事項(xiàng)清單的通知》和《關(guān)于公布包河區(qū)行政許可事項(xiàng)清單和區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知》，均嚴(yán)格按照要求進(jìn)行合法性審查。
四、堅(jiān)持聚焦主業(yè)，做實(shí)權(quán)責(zé)清單。圍繞構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，針對(duì)縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界不清、“屬地管理”泛化等突出問(wèn)題，從清單事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制、區(qū)街聯(lián)動(dòng)機(jī)制、雙向考評(píng)機(jī)制、依單監(jiān)管機(jī)制等四個(gè)方面明確各方履職流程，推動(dòng)構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制。經(jīng)梳理確認(rèn)，鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)32項(xiàng)，涉農(nóng)街道權(quán)責(zé)事項(xiàng)20項(xiàng)，非涉農(nóng)街道街道（大社區(qū)）權(quán)責(zé)事項(xiàng)17項(xiàng)；配合事項(xiàng)59項(xiàng)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”，國(guó)務(wù)院、省政府和市政府調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)，以及規(guī)范性文件出臺(tái)調(diào)整廢止情況，依據(jù)省委編辦《指導(dǎo)目錄》，以2021年版本清單為基礎(chǔ)，調(diào)整編制了區(qū)級(jí)清單2022年版本并通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外正式公布。
五、堅(jiān)持依法管編，努力釋放活力。機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，區(qū)委編辦始終堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，積極探索編制管理“瘦身健身”方法，既算“大賬總賬”，又算“小賬細(xì)賬”，注重通過(guò)管理的提質(zhì)增效來(lái)有效破解工作瓶頸，2022年共收回“小散弱”單位事業(yè)編制63名，用于滿足重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革工作。完成區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)社區(qū)矯正管理局設(shè)立等工作，按照“撤一建一”的原則，設(shè)立區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境等更好更快落實(shí)，設(shè)立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一體推進(jìn)的體制機(jī)制，著力打造穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保民生和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“包河樣板”。
