岳西縣聚焦加強鄉鎮社會事務管理和公共服務能力建設,進行賦權工作“回頭看”,推動賦權效能“再提升”,全縣24個鄉鎮基層治理水平再上新臺階。
一是“對焦”需求,確保放得準。通過召開座談會議、征集賦權需求、開展運行評估等方式,進行三輪事項梳理,摸清鄉鎮權責清單、配合事項清單、行政執法事項清單以及鄉鎮辦件高頻事項底數。聚焦鄉鎮迫切需要的事項,做到應放盡放,并進一步優化辦事流程,讓賦予鄉鎮的權限真正實用,基層履職更加順暢。聚焦鄉鎮“是否接得住”,對辦理量少、專業性過強的權限暫不下放。縣政府公布實施《賦予鄉鎮部分縣級審批執法權限清單目錄》(2023年版),共賦權282項,其中基本盤239項、自選盤43項。
二是“做優”體制,確保接得住。出臺《岳西縣鄉鎮事業單位綜合改革方案》,從原來的農技、農機、獸醫、水利、林業、文化、廣播、就業等“七站八所”劃轉以及縣本級事業編制總盤子中調劑事業編制,在全縣24個鄉鎮設立鄉鎮綜合行政執法大隊,加掛“岳西縣城管執法局鄉鎮執法隊”牌子。印發《關于持續深化鄉鎮綜合行政執法體制改革的實施方案》,圍繞完善行政執法制度,明確執法主體,梳理執法事項,整合執法力量,規范執法行為,有效縮短執法半徑、提升行政管理效能,持續做實做細鄉鎮綜合行政執法改革“后半篇”文章,取得較好效果。
三是“閉環”監管,確保用得好。運用政務服務和“互聯網+監管”平臺優化賦權事項辦理流程,實現事項受理、處置、反饋的全流程閉環式辦理和全鏈條規范,做到同一事項在全縣鄉鎮“全口徑規范、無差別受理、同標準辦理”。發揮司法行政部門執法監督職能作用,完善鄉鎮綜合執法法制審核機制。制定《賦權鄉鎮考評評議和獎懲制度》,采取日常監管和年終綜合評價相結合的方式,強化對賦予鄉鎮權限的監督評估,評估結果作為鄉鎮黨政領導班子和領導干部考核以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。推行鄉鎮人民政府與縣直單位對賦權工作進行互評,將評議結果納入鄉鎮和縣直單位年度目標管理績效考核。
