為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小、邊界不清等問題，肥西縣委編辦通過明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)、捋清職責(zé)邊界，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理活力。
聚焦體系建設(shè)，確保清單系統(tǒng)完備。縣委編辦不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單體系建設(shè)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，全面征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，逐項(xiàng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從公共服務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單起步，逐步增加了賦權(quán)事項(xiàng)清單、審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、配合事項(xiàng)清單，建立起系統(tǒng)完備的清單體系，使權(quán)責(zé)清單進(jìn)一步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三定”規(guī)定的重要抓手和科學(xué)履職的參考，助推基層治理規(guī)范化。
聚焦擴(kuò)權(quán)賦能，確保賦權(quán)落實(shí)落地。縣委編辦加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門的聯(lián)系配合，圍繞做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能”文章，聚焦城市管理、生態(tài)治理、農(nóng)林水等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，精準(zhǔn)定向分類賦權(quán)，組織開展執(zhí)法資格考試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，大力提升基層執(zhí)法效能，確保賦權(quán)事項(xiàng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在簽訂賦權(quán)承接確認(rèn)書后，縣委編辦兩次走訪花崗鎮(zhèn)，對賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行成效跟蹤評估，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門間搭建溝通橋梁，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了缺乏行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等問題。
聚焦制度保障，確保推動基層減負(fù)。為防止縣直部門隨意將已明確由自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)話語權(quán)，縣委編辦牽頭制定清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制、縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制、依單監(jiān)管機(jī)制、雙向考評機(jī)制等“四機(jī)制”，通過建立聯(lián)席會議制度、嚴(yán)格事項(xiàng)準(zhǔn)入程序、明確下放事項(xiàng)時限、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動互評、納入全縣目標(biāo)考核等多種方式，督促縣鄉(xiāng)部門強(qiáng)化責(zé)任意識、積極履職盡責(zé)，進(jìn)一步構(gòu)建了邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、依法保障的基層管理體制。
