不久前，安徽省合肥市公安局包河分局2023年度績效考評結果公布，不論是單位還是個人，都沒有出現對考評結果有疑惑向考評部門詢問或申請復核的情況。
原因很簡單，包河分局全新的考評體系發揮了作用。近年來，包河分局經過積極探索，建立了一套“全警覆蓋、定性定量、公平公開、動態調整”的科學實用的考評體系，實現了考評系統化、一體化、差異化，做到了評價不留死角而又兼顧崗位差異，考核一網聯考而又有跡可循，有效地將績效考評變為推動重點工作、落實規定要求的有力杠桿，助推包河分局去年在安徽省公安廳同序列考核中位次靠前，群眾安全感和公安滿意度實現“雙進位”。
評價全覆蓋
“我雖然是街鎮掛職干部，但還是公安民警，以往的考評辦法中，年終考評由行政關系所在派出所評價打分，無法體現我的街鎮工作實際成效。”在街道掛職副主任的望湖派出所民警嚴穎說，現在這個困擾解決了，新的考評體系，以結果為導向，工作干得好不好，由分管業務上級部門，如區平安辦、街鎮綜治辦、分局治安大隊等單位進行綜合評價，“讓我感覺自己的工作得到了客觀全面的評價，工作更有勁了。”
像嚴穎這樣的情況不是少數，如果按照以往的考評慣性，那么這些不在派出所的工作成績就會被忽略。
為了照亮和打通以往考評中存在的盲點和堵點，包河分局根據考評全覆蓋原則，將全體民警劃分為5大序列13個類別進行全覆蓋考評，考評內容分為共性指標、個性指標和綜合評價三個部分，分局二級機構領導干部和二級機構民警分為不同的考評序列，考評內容也有所區別。如領導干部共性指標包括黨風廉政、紀律作風督察、政令警令暢通、督辦事項辦理、政治和業務學習、效能建設等16個共性考評項目，而民警共性指標包括考勤管理、警容風紀、效能建設、黨風廉政、政治和業務學習、執紀問責等10個共性考評項目，綜合評價需要征求服務對象意見，像嚴穎這樣在街鎮掛職的干部就屬于此類。同時，各單位可根據本單位工作實際，在“其他情形”中增加民警共性指標。
“通過建立‘一攬子’評價模塊，在評價體系重塑的同時，三項指標的設置解決了考評的精細化難題。”包河分局考評辦相關負責人說，這套涵蓋“民警+輔警”“常考+專考”“單位+個人”的全警績效考評管理信息系統，還配置有“素質評價、考勤管理、獎懲公示、結果運用、復議復核”5大模塊和功能，全面量化積分，全程網上操作，實現過程管理與目標考核雙融合。
考評數據化
在人們心中，績效考評的通常做法是在各單位自行開展，內勤對每月的工作進行工作匯總，一一計算考評成績，年終再進行匯總，為防止錯漏，還需要多次向每一位參加考核的人員進行公示，解答民警提出的疑惑，最終可能還會有民警認為自己的成績有錯漏，反反復復，可謂費時費力卻效果不佳。
“先要抽調專門警力成立綜合評價考核組，用3天時間分赴各單位開展評價工作，打印千份紙質評價表，再需要至少4名民警耗時一周時間完成數據分析、數據匯總、成績亮曬和結果運用等工作。”包河分局考評辦相關負責人描述了以往年終考評的情形。
如今，包河分局開發搭建了“包河分局全警績效考評管理系統”，運用信息化手段實現了考評工作“一網聯考”，做到評核的動態公開。“包河分局全警績效考評管理系統”建立了“一個中心+一所隊一站點”數據管理模式，按照不同序列配制全體民警權限，考核項目全部采用數據化。
“有了這個全警績效考評管理系統，我們考評起來既快又好還全，省了很多心。”包河分局淝河派出所民警倪蕾說，對此大家心服口服。
據介紹，包河分局現在的考評系統，只需根據不同的考評序列考評對象提前設置評價對象，在規定時間內登錄系統完成評價即可，評價結果系統自動核算生成，有效實現警力釋放。
考核精準化
考核的關鍵要精心精準。為此，除了在考核內容上做到科學精細，包河分局還在考核的方式和數據運用上盡可能保證客觀性。
根據下考一級原則，包河分局豐富了考評維度，固化機關、所隊、街鎮掛職干部3大競比序列；各所隊把握差異化標準，細化21大崗位考核類別。通過實時基礎數據匯總，將考評結果進行可視化操作和展示，使所有人員都可以多維度地瀏覽績效考核結果，利于決策者和民警更好地理解公安機關績效變動情況、趨勢和結果。同時，考評對象可以利用績效考評的系統平臺以及移動警務端查詢每個月度、季度的考評數據、業務排名，尋找差距，迎頭趕超。
“工作量能以數據的形式多維呈現出來，能清楚看到本單位民警的工作量和工作成效排名，一方面便于民警自身正視差距、找補不足，另一方面便于大隊研判業務短板和隊伍管理問題，避免了以往‘多干多錯、少干少錯、不干不錯’的惡性循環。”包河分局治安大隊大隊長劉登程說。
考核結果最終還要看結果運用。包河分局將考評結果運用與8個方面工作掛鉤，對于績效考核結果排名靠前的民警，組織上會在人事任免、級別提拔、頒發榮譽獎項等方面優先考慮。對于排名靠后的民警予以提醒，在選拔任用、職級晉升、評先評優和掛職委派等方面予以暫緩。
包河分局政治處負責人張鑫介紹說，通過獎懲機制，有效激發了民警工作的積極性和主動性，提升了工作效率。“新的考核體系下，分局有121名民警完成了職級晉升，均與績效考評的運用掛鉤。”
“打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質公安隊伍，離不開背后科學合理的考核評價體系。包河分局全警考評體系建設，從底層邏輯設計到系統模塊搭建，實現了考評工作的系統化、一體化、差異化，切實解決了民警考評范圍不全面、考評標準不統一、考評設置隨意化等問題，提升政工工作質效，讓隊伍更加風清氣正。”包河區副區長、包河公安分局黨委書記、局長李強說。
信息來源：中安在線
