旌德縣委編辦以加快實施教育優先發展戰略為出發點,以“教育布局優化、教學質量提升”為核心,按照“布局合理、規模適度、結構優化、注重素質”的要求,充分發揮機構編制部門職能作用,不斷加大教育資源優化整合力度,有力保障全縣義務教育持續、協調、健康發展。
一是以“優化機制”為著力點,盤活編制資源效益。優化學校辦學機制。按照“以城帶鄉、區域合作”的工作思路,實施義務教育學校辦學機制改革,2023年8月掛牌組建1個“緊密型教育集團”、2個“合作型教育集團”、2個“托管型教育集團”,緊跟城鎮化不斷加快的步伐,撤并生源不足的農村學校4所,鼓勵城區學校教師向農村學校流動,推進城區優質教育資源向農村輻射,農村區域學校優化管理、資源共享,總體提升辦學質量和水平。優化編制調整機制。按照“編隨事走、人隨編走”的原則,收回撤并學校編制,按照“總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減”的原則,根據教育事業發展規劃、學校布局結構調整及不同學段之間、城鄉之間班額變動等情況,統籌解決新建、擴建學校編制,對城區學校原則上按照規定的師生比標準核定教職工編制,對現有11所農村義務教育學校,堅持實事求是,既考慮師生比,也兼顧班師比,以滿足教學需求為前提,在教職工編制核定上給予適當傾斜,將原來中小學教職工編制2、3年核準一次調整為一年一核,最大限度滿足義務教育事業均衡發展需要。
二是以“強化管理”為穩定閥,保障編制精準投放。嚴格編制使用。嚴格落實中小學教職工編制專編專用制度,嚴禁其他單位以任何形式挪用、借用、擠占中小學教職工編制,結合黨政機構改革、機構編制核查、機構編制評估、機構編制年度報告、巡視巡查等工作,對中小學校編制使用情況開展不定期和專項檢查,嚴禁機關、事業單位長期借調中小學教職工,確保專業的人做專業的事。嚴格編制管理。嚴格落實中小學校編制使用審核程序,深化中小學教師“縣管校聘”管理改革,制定印發《旌德縣義務教育教師交流輪崗工作實施方案》,積極穩妥推進義務教育學校教師常態化交流輪崗工作,強化機構編制實名制管理,實時與教育系統核對各中小學教職工信息,確保實名制數據庫與教職工人員數一一對應,為進一步做好中小學教師隊伍建設工作提供有力的數據支持。
三是以“挖潛創新”為突破口,強化教師隊伍建設。科學保障用編計劃。協同教育主管部門,立足當年,并對下一學年教師退休、調出等自然減員及脫產進修、孕產假等情況進行分析研判,加強政策統籌協調,為各類教師招聘提供編制保障,對于國家和省實施的特崗教師、公費師范生、定向培養鄉村教師等專項計劃所需編制,據實保障,對于公開招聘中小學新任教師,按照教職工編制周轉池制度建設要求,按照“退二進一”及農村學校優先、緊缺學科優先的原則,每年為各中小學安排一定數量的編制補充新進教師,避免教師“斷檔”和年齡“斷層”,近三年共通過公開招聘、人才引進等形式招引義務教育學校教師95名,為全縣教育事業發展提供了有力保障。加強教師資源開發。實施鄉村教師定向培養計劃34名,為義務教育教師隊伍及時補充“新鮮血液”,山區小縣農村教師教師流失嚴重問題得以緩解,大力探索定向師范生到城區學校跟班學習機制,不斷推動教師多點執教、走教,加大學校后勤服務崗位社會購買服務力度,進一步壓縮非教學人員數量,將寶貴的編制資源更多用于教師隊伍建設。