為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，近年來，全椒縣委編辦通過不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，系統(tǒng)性重塑機(jī)制流程為基層注入改革動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)為“馬”賦能、為“車”減負(fù)。
一、重塑體制為基層賦能。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，整體性重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及派駐機(jī)構(gòu)，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”原則，按照“必設(shè)+選設(shè)”的模式，每鎮(zhèn)差別化設(shè)置7—10個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)調(diào)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu)，為基層整裝賦能。
二、賦權(quán)下放為“小馬”擴(kuò)權(quán)。推動(dòng)治理重心下移，把更多資源、服務(wù)、管理下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在前期賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法權(quán)的基層上，開展承接事項(xiàng)運(yùn)行情況綜合評(píng)估，今年來公開征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整意見，收集到因法規(guī)調(diào)整取消事項(xiàng)3項(xiàng)，調(diào)整賦權(quán)方式為委托下放的10項(xiàng)，新增要求賦權(quán)事項(xiàng)2項(xiàng)。下一步我辦將結(jié)合此次征求意見，重新編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單，配套完善賦權(quán)承接機(jī)制，讓“小馬”“看得見管得著”。
三、規(guī)范邊界為“大車”減負(fù)。緊盯事權(quán)、厘清邊界，著力構(gòu)建履職精細(xì)化的“一目錄三清單”管理體系。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單、賦權(quán)承接事項(xiàng)清單、職責(zé)邊界清單，按照“一鄉(xiāng)一策”辦法，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、配合事項(xiàng)清單，并規(guī)定未列入清單事項(xiàng)不得擅自授權(quán)、委托、下放，防止以屬地管理名義向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，為“大車”輕裝“減負(fù)”。
