重慶市九龍坡區(qū)委編辦堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理工作要求,聚焦預(yù)防教育、制度建設(shè)、閉環(huán)管理三個(gè)方面,不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
強(qiáng)化源頭治理,做實(shí)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律預(yù)防教育。一是將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)常態(tài)化納入?yún)^(qū)委黨校干部培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容,近3年共培訓(xùn)600人次。編印機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)選編、事業(yè)單位登記管理政策匯編及相關(guān)示范文本,向全區(qū)干部發(fā)放1800余冊(cè)。二是緊盯新任職部門主要負(fù)責(zé)同志等“關(guān)鍵少數(shù)”,梳理機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)知應(yīng)守政策法規(guī)規(guī)定15條和本單位機(jī)構(gòu)編制基本情況,印送《機(jī)構(gòu)編制管理工作告知函》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí)。三是與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等8個(gè)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確19項(xiàng)職責(zé)任務(wù),建立會(huì)議會(huì)商制度,進(jìn)一步暢通情況通報(bào)、信息共享、線索移交、整改反饋等渠道,形成機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查合力。
完善制度機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。一是印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理程序通知,將動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施4個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化為9個(gè)規(guī)范程序,制作機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和用編事項(xiàng)辦理流程圖,提升機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)的規(guī)范性。二是全面貫徹地方議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理辦法,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)工作專班的設(shè)立條件、審批程序、主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、調(diào)整撤銷等內(nèi)容作出規(guī)定,明確從嚴(yán)設(shè)立,實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新,杜絕“亂設(shè)濫設(shè)、為設(shè)而設(shè)”“一事一機(jī)構(gòu)”等問題。三是制定區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制臺(tái)賬管理,形成“一變動(dòng)即調(diào)整”“定期數(shù)據(jù)核查”等工作機(jī)制,切實(shí)做到“四清”(機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清)。
注重閉環(huán)管理,提高機(jī)構(gòu)編制論證決策質(zhì)效。一是堅(jiān)持調(diào)研先行,反復(fù)論證,務(wù)求在制定方案前把情況摸準(zhǔn)、把問題摸透。本輪機(jī)構(gòu)改革期間,分類分批對(duì)18個(gè)區(qū)級(jí)部門、13個(gè)鎮(zhèn)街開展調(diào)研評(píng)估,對(duì)重點(diǎn)部門機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況、存在問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等方面進(jìn)行充分論證,調(diào)研成果直接運(yùn)用于機(jī)構(gòu)改革工作。二是持續(xù)開展機(jī)構(gòu)編制議定事項(xiàng)跟蹤督促,要求部門(單位)在編委文件批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)調(diào)整、職責(zé)履行、編制使用等情況,確保議定事項(xiàng)落實(shí)到位。對(duì)與工作實(shí)際不符、職責(zé)重疊交叉等情況,及時(shí)啟動(dòng)“三定”規(guī)定修訂工作,最大限度減少管理空檔、運(yùn)行不暢等問題。三是緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制使用效益和履職情況評(píng)估,將結(jié)果作為優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置的重要依據(jù)。整合環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等等領(lǐng)域事業(yè)單位,解決城市管理系統(tǒng)職責(zé)邊界不清、協(xié)同效率不高等問題。實(shí)地調(diào)研全區(qū)中小學(xué)校和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況,比對(duì)近10年人口結(jié)構(gòu)和生源變化及未來5年學(xué)齡人口趨勢(shì),分期分批撤并整合小規(guī)模學(xué)校,優(yōu)化全區(qū)中小學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。(擬稿人:張思源)
信息來源:中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)
