湖北省襄陽(yáng)市保康縣委編辦立足職能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，重點(diǎn)圍繞學(xué)校布局、編制核定、編制使用和教師管理等方面發(fā)力，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
優(yōu)化學(xué)校布局，全力保障學(xué)生受教育權(quán)。統(tǒng)籌考慮行政區(qū)劃、新型城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革、易地扶貧搬遷和學(xué)生家庭實(shí)際情況等因素，科學(xué)合理配置教育資源，優(yōu)化縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局。調(diào)整設(shè)立縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，保障城區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有中心學(xué)校、完全小學(xué)，偏遠(yuǎn)地區(qū)合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，堅(jiān)決防止因?qū)W校布局不合理帶來(lái)的上下學(xué)困難、家庭負(fù)擔(dān)加重甚至失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題，保障城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有適齡兒童“就優(yōu)就近”接受義務(wù)教育的權(quán)利。
優(yōu)化編制核定，配齊配強(qiáng)師資力量。充分考慮山區(qū)實(shí)際，在教職工核編標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按照師生比標(biāo)準(zhǔn)上浮一定比例、小規(guī)模學(xué)校按照班師比標(biāo)準(zhǔn)上限從寬核定義務(wù)教育階段教職工編制數(shù)。堅(jiān)持“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”原則，根據(jù)生源變化情況，每三年核定一次教職工編制數(shù)量。每年暑假期間縣委編辦會(huì)同縣教育局進(jìn)行一次內(nèi)部編制微調(diào)，編制總量由縣教育局根據(jù)實(shí)際自主分配，實(shí)現(xiàn)編制資源使用效益最大化，有效破解縣鄉(xiāng)之間、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性超編缺編問(wèn)題。
優(yōu)化編制使用，及時(shí)補(bǔ)充教師隊(duì)伍。創(chuàng)新編制使用辦法，及時(shí)補(bǔ)充教師缺額，優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)編制資源向教育領(lǐng)域傾斜，及時(shí)批復(fù)義務(wù)教育學(xué)校教師招聘用編計(jì)劃，落實(shí)每年定向委培農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全科教師用編計(jì)劃，有效緩解教學(xué)點(diǎn)教師缺乏問(wèn)題。統(tǒng)籌調(diào)劑全縣事業(yè)編制總量，建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，明確一定數(shù)量專(zhuān)項(xiàng)用于教師招聘，進(jìn)一步保障專(zhuān)任教師和教育領(lǐng)域高層次緊缺人才引進(jìn)。
優(yōu)化教師管理，均衡配置教育資源。開(kāi)展“縣管校聘”改革，設(shè)立縣教師發(fā)展服務(wù)中心，對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校崗位、教師實(shí)行統(tǒng)一管理。建立完善教師崗位調(diào)動(dòng)流程和手續(xù)，引導(dǎo)縣域內(nèi)教師校際合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師能上能下、能進(jìn)能出，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)活力。推動(dòng)師資力量下沉，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資配置，促進(jìn)縣域內(nèi)師資均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（擬稿人：郜邦義）
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