根據《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發〈關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見〉的通知》（廳〔2018〕41號）文件精神，宿州市深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點，所屬埇橋區符離鎮、蕭縣圣泉鄉、泗縣大莊鎮、靈璧縣漁溝鎮4個經濟發達鎮均已公布經濟發達鎮賦權事項清單，平均賦權75項，涉及發改委、自然資源規劃局、住建局、市場監管局等13家縣區直部門，在產業發展、城鎮規劃、安全生產、民生保障等多個重點領域均有賦權事項，著力促進經濟發達鎮經濟社會事業發展。
一是加強統籌，確保規范有序賦權。市委編辦抓總，牽頭各縣區委編辦制定詳細工作方案，加強宣傳，形成縣區級部門和經濟發達鎮改革思想共識。明確“簡政放權、宜放則放”“職權法定、依規下放”“規范高效、權責一致”賦權原則，宏觀把握將基層管理迫切需要且能夠有效承接的縣級管理服務權限，以及方便基層群眾辦事創業的勞動就業、社會保障、醫療衛生等公共服務事項，賦予經濟發達鎮。建立調度機制，每天一調度一總結分析，工作上力爭四個“到位”——“把賦權改革精神向縣區領導匯報到位”“把賦權要求與方法向涉及單位解說到位”“把賦權時序按時限要求計劃到位”“把重難點事項問題導向組織協調到位”，指導和推動賦權工作持續健康開展。
二是突出實效，確保放得準接得住。堅持需求導向，具體放哪些權，充分考慮經濟發達鎮的實際需求和承接能力，逐個事項征求經濟發達鎮意見，避免出現經濟發達鎮“想要的權力要不到”“賦予的權力不想要”現象。對暫不能確定是否需求的事項，不追求一次性下放，后期根據實際情況動態調整，避免倉促決定造成“兩不管”。重點擴大鄉鎮在產業發展、城鎮規劃建設、城鎮管理、安全生產、促進創業就業、民生保障等方面的管理服務權限，確保下放權限有實實在在的內容。建立并公布經濟發達鎮賦權事項清單，分委托、授權兩種方式明細縣級部門和經濟發達鎮的職責邊界，明確權力下放后的運行程序、規則和權責關系，健全事項規范運行監管措施，有效防止“推諉扯皮”現象，確保“接得住”“接得穩”。
三是注重跟蹤，確保管得好用得活。明確賦權不能一賦了之，須加強后續跟蹤問效。賦權事項清單公布實施后，賦權主體雙方應嚴格依照清單履行相關職責。縣區級部門負責做好賦權事項的業務培訓和日常指導，對辦理需要的申請表格、申報材料、辦理時限、檢測檢驗、現場勘查等提出具體實施要求，對賦權后的運行管理依法作出具體規定，并以辦事指南形式統一提供給經濟發達鎮。經濟發達鎮遇需要增減事項、調整職責劃分、優化辦理流程等情形，須及時反饋至編制部門，各縣（區）委編辦及時掌握并予以調整優化。結合第一季度清單動態調整以及優化鄉鎮清單厘清縣鄉職責邊界工作，動態調整經濟發達鎮賦權事項清單。明年底前，各縣（區）將集中開展一次經濟發達鎮賦權事項運行情況評估，不斷優化賦權事項清單，進一步保障經濟發達鎮發展需求。
