淮北市在全面落實(shí)以權(quán)責(zé)清單為主干、以公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單等關(guān)聯(lián)清單為支撐的“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系基礎(chǔ)上，積極打好清單宣傳運(yùn)用“三四五”組合拳，通過建立三項(xiàng)基礎(chǔ)制度、開展四項(xiàng)專題活動(dòng)、實(shí)施五項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步提升清單知曉度和運(yùn)用率，推動(dòng)清單落地生效。

一、三項(xiàng)制度筑根基。一直以來，清單的社會(huì)公眾知曉度不高、實(shí)際運(yùn)用不夠等問題，直接影響清單建設(shè)成效。淮北市通過建立清單學(xué)習(xí)、宣傳員和進(jìn)大廳三項(xiàng)制度，將清單工作納入各單位重要議事日程，推動(dòng)清單宣傳運(yùn)用工作常態(tài)化、制度化。一是建立清單學(xué)習(xí)制度。在73家實(shí)施權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單的市直單位建立清單學(xué)習(xí)制度，通過舉辦業(yè)務(wù)大講堂、開展專題學(xué)習(xí)研討，集中學(xué)習(xí)三個(gè)清單的概念、意義、作用和主要內(nèi)容等。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)職責(zé)分工，逐條認(rèn)領(lǐng)清單事項(xiàng)，在履職中做到“按單行權(quán)”“依單服務(wù)”。二是建立清單宣傳員制度。在46家黨政群機(jī)關(guān)、6家事業(yè)單位、13家駐淮單位、6家公用企業(yè)建立清單宣傳員制度，明確一名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人作為本單位清單宣傳員，負(fù)責(zé)制定清單宣傳方案、編印宣傳手冊，在公示欄、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上及時(shí)公布并更新清單事項(xiàng)，主動(dòng)向本單位人員和服務(wù)對象宣傳清單。三是建立清單進(jìn)大廳制度。在政務(wù)服務(wù)大廳、社會(huì)保障服務(wù)大廳和房產(chǎn)超市等窗口，建立清單進(jìn)大廳制度，擺放清單事項(xiàng)展示牌等，對清單內(nèi)容進(jìn)行政策解讀。社會(huì)公眾通過掃描展示牌上二維碼，可詳細(xì)查詢清單的具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)清單宣傳全覆蓋。

二、四項(xiàng)活動(dòng)提實(shí)效。線上線下相結(jié)合，開展四項(xiàng)活動(dòng)，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，全面提升清單宣傳運(yùn)用效果。一是開設(shè)清單專欄。創(chuàng)新開設(shè)“清單之窗”專欄，先后在市委編辦官網(wǎng)、淮北主流官方微信公眾號(hào)“淮北發(fā)布”、依法治市官方微信公眾號(hào)“法韻淮北”上開通運(yùn)行。專欄下設(shè)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單3個(gè)分欄，分類進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助社會(huì)公眾熟悉清單、善用清單。二是開通知識(shí)競答。依托“淮北發(fā)布”微信公眾號(hào)，以“學(xué)清單、答題目、贏獎(jiǎng)品”為主題，在全市范圍內(nèi)開展清單有獎(jiǎng)知識(shí)競答活動(dòng)，一周內(nèi)共計(jì)100余家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、10000余人次參與競答，有效提升清單的知曉度和影響力。三是開展集中宣傳。結(jié)合“12·4憲法宣傳周”“疫情防控、法治同行”“民法典”等主題宣傳活動(dòng)，成立清單專題宣傳組，編印生動(dòng)有趣的清單宣傳材料，進(jìn)行清單集中宣傳。目前已開展清單進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)10余場次，在大廳、銀行、營業(yè)廳等20余個(gè)群眾流動(dòng)性較大的場所發(fā)放宣傳資料2萬余份，面對面宣講清單知識(shí)。四是開啟跟蹤問效。將清單宣傳運(yùn)用納入全市機(jī)構(gòu)編制核查和事業(yè)單位法人公示信息“雙隨機(jī)一公開”抽查工作統(tǒng)籌推進(jìn)，通過隨機(jī)抽查學(xué)習(xí)記錄、查閱宣傳資料、查看公示情況等方式進(jìn)行跟蹤問效，對2家清單宣傳落實(shí)不重視、不及時(shí)、不到位的單位，下發(fā)工作提醒函。

三、五項(xiàng)措施強(qiáng)保障。根據(jù)工作需要，采取五項(xiàng)切實(shí)可行的措施，確保清單宣傳運(yùn)用工作順利推進(jìn)。一是成立工作專班。抽調(diào)精干力量，組建工作專班，分別負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)“清單之窗”版面、制作宣傳展板、編印宣傳單、編寫知識(shí)競賽題庫等工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。二是精心組織謀劃。制定印發(fā)工作方案，從面向部門層面、面向社會(huì)層面兩個(gè)緯度，將提升清單知曉度和應(yīng)用率工作謀實(shí)謀細(xì)，并作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓長抓好。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。積極與市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心溝通對接，形成工作合力，商定宣傳路徑和方式方法，協(xié)同組織實(shí)施，在淮北最權(quán)威、最具影響力、覆蓋面最廣的平臺(tái)開展宣傳工作。四是嚴(yán)格審查把關(guān)。按照“全省一單”有關(guān)要求，省委編辦業(yè)務(wù)處室對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，市委網(wǎng)信辦、市委保密辦進(jìn)行全面核對，確保清單宣傳信息準(zhǔn)確合規(guī)。五是市縣同步推進(jìn)。通過制作宣傳模板、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提供技術(shù)支持、聯(lián)合集中宣傳等方式，同步推進(jìn)縣區(qū)宣傳工作，確保全市一體推進(jìn)、同步實(shí)施。

經(jīng)過一個(gè)階段的集中宣傳，顯著提升了三個(gè)清單的知曉度，有效推動(dòng)清單落地運(yùn)用。一是建立了立體化清單宣傳工作格局。形成機(jī)構(gòu)編制部門牽頭、各相關(guān)部門密切配合的清單宣傳新格局，建立多平臺(tái)、跨層級(jí)的立體化清單宣傳體系，實(shí)現(xiàn)了清單宣傳全方位、廣覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)公眾對清單的知曉度較宣傳啟動(dòng)前提升了近70%，運(yùn)用率提升了近50%。二是強(qiáng)化了部門依單履職意識(shí)。通過廣泛開展系列活動(dòng)，各部門更加重視清單、運(yùn)用清單，“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“按單行權(quán)”“依單服務(wù)”成為常態(tài)，有效推動(dòng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。三是方便了企業(yè)群眾辦事和監(jiān)督。清單宣傳活動(dòng)使社會(huì)公眾更加熟悉清單內(nèi)容和辦事流程，為企業(yè)群眾的生產(chǎn)、生活提供了便利，也為社會(huì)公眾監(jiān)督政府履職提供了暢通渠道。