淮北市打好“三四五”組合拳全面提升清單知曉度和運用率

訪問次數: 4707        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-01-06

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淮北市在全面落實以權責清單為主干、以公共服務清單和行政權力中介服務清單等關聯清單為支撐的“全省一單”權責清單制度體系基礎上,積極打好清單宣傳運用“三四五”組合拳,通過建立三項基礎制度、開展四項專題活動、實施五項保障措施,進一步提升清單知曉度和運用率,推動清單落地生效。

一、三項制度筑根基。一直以來,清單的社會公眾知曉度不高、實際運用不夠等問題,直接影響清單建設成效?;幢笔型ㄟ^建立清單學習、宣傳員和進大廳三項制度,將清單工作納入各單位重要議事日程,推動清單宣傳運用工作常態化、制度化。一是建立清單學習制度。在73家實施權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單的市直單位建立清單學習制度,通過舉辦業務大講堂、開展專題學習研討,集中學習三個清單的概念、意義、作用和主要內容等。各業務科室根據職責分工,逐條認領清單事項,在履職中做到“按單行權”“依單服務”。二是建立清單宣傳員制度。在46家黨政群機關、6家事業單位、13家駐淮單位、6家公用企業建立清單宣傳員制度,明確一名業務負責人作為本單位清單宣傳員,負責制定清單宣傳方案、編印宣傳手冊,在公示欄、公眾號、網絡平臺、政務服務平臺上及時公布并更新清單事項,主動向本單位人員和服務對象宣傳清單。三是建立清單進大廳制度。在政務服務大廳、社會保障服務大廳和房產超市等窗口,建立清單進大廳制度,擺放清單事項展示牌等,對清單內容進行政策解讀。社會公眾通過掃描展示牌上二維碼,可詳細查詢清單的具體內容,實現清單宣傳全覆蓋。

二、四項活動提實效。線上線下相結合,開展四項活動,多措并舉、多點發力,全面提升清單宣傳運用效果。一是開設清單專欄。創新開設“清單之窗”專欄,先后在市委編辦官網、淮北主流官方微信公眾號“淮北發布”、依法治市官方微信公眾號“法韻淮北”上開通運行。專欄下設權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單3個分欄,分類進行詳細解讀,幫助社會公眾熟悉清單、善用清單。二是開通知識競答。依托“淮北發布”微信公眾號,以“學清單、答題目、贏獎品”為主題,在全市范圍內開展清單有獎知識競答活動,一周內共計100余家機關和企事業單位、10000余人次參與競答,有效提升清單的知曉度和影響力。三是開展集中宣傳。結合“12·4憲法宣傳周”“疫情防控、法治同行”“民法典”等主題宣傳活動,成立清單專題宣傳組,編印生動有趣的清單宣傳材料,進行清單集中宣傳。目前已開展清單進機關、進企業、進社區等活動10余場次,在大廳、銀行、營業廳等20余個群眾流動性較大的場所發放宣傳資料2萬余份,面對面宣講清單知識。四是開啟跟蹤問效。將清單宣傳運用納入全市機構編制核查和事業單位法人公示信息“雙隨機一公開”抽查工作統籌推進,通過隨機抽查學習記錄、查閱宣傳資料、查看公示情況等方式進行跟蹤問效,對2家清單宣傳落實不重視、不及時、不到位的單位,下發工作提醒函。

三、五項措施強保障。根據工作需要,采取五項切實可行的措施,確保清單宣傳運用工作順利推進。一是成立工作專班。抽調精干力量,組建工作專班,分別負責設計“清單之窗”版面、制作宣傳展板、編印宣傳單、編寫知識競賽題庫等工作,確保任務落到實處。二是精心組織謀劃。制定印發工作方案,從面向部門層面、面向社會層面兩個緯度,將提升清單知曉度和應用率工作謀實謀細,并作為一項常態化工作抓長抓好。三是加強溝通協調。積極與市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中心溝通對接,形成工作合力,商定宣傳路徑和方式方法,協同組織實施,在淮北最權威、最具影響力、覆蓋面最廣的平臺開展宣傳工作。四是嚴格審查把關。按照“全省一單”有關要求,省委編辦業務處室對相關內容進行審核把關,市委網信辦、市委保密辦進行全面核對,確保清單宣傳信息準確合規。五是市縣同步推進。通過制作宣傳模板、開展業務指導、提供技術支持、聯合集中宣傳等方式,同步推進縣區宣傳工作,確保全市一體推進、同步實施。

經過一個階段的集中宣傳,顯著提升了三個清單的知曉度,有效推動清單落地運用。一是建立了立體化清單宣傳工作格局。形成機構編制部門牽頭、各相關部門密切配合的清單宣傳新格局,建立多平臺、跨層級的立體化清單宣傳體系,實現了清單宣傳全方位、廣覆蓋。據統計,社會公眾對清單的知曉度較宣傳啟動前提升了近70%,運用率提升了近50%。二是強化了部門依單履職意識。通過廣泛開展系列活動,各部門更加重視清單、運用清單,“法無授權不可為”“法定職責必須為”的意識明顯增強,“按單行權”“依單服務”成為常態,有效推動法治政府、服務型政府建設。三是方便了企業群眾辦事和監督。清單宣傳活動使社會公眾更加熟悉清單內容和辦事流程,為企業群眾的生產、生活提供了便利,也為社會公眾監督政府履職提供了暢通渠道。

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