今年以來，金寨縣聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，堅持以鄉鎮管理體制改革為抓手，通過“健身”與“瘦身”相結合、“權力”與“責任”相匹配、“管理”與“服務”相統一，推動為“馬”賦能、為“車”減負，全面提升基層治理能力。

一、精簡機構設置，重塑職能體系。圍繞基層治理重點，在鄉鎮統一設置黨政辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展辦公室、平安法治辦公室等內設機構和便民服務中心等事業單位，因地制宜設置文明創建和社區管理服務中心、紅色產業發展辦公室等特色機構，推動機構職能優化配置，對鄉鎮“掛牌亂象”全面整治清理到位，切實減輕基層負擔。

二、統籌各類資源，充實基層力量。聚焦基層人員不足問題，通過“減上補下”，為鄉鎮大幅增加編制，平均每個鄉鎮新增加編制20多名，鄉鎮人員力量切實得到加強。按照“大部制”原則和扁平化思路，各鄉鎮探索搭建黨建類、經濟發展類等“5＋X”綜合工作平臺，由鄉鎮領導班子成員牽頭，將鄉鎮范圍內相關機構、組織及人員納入平臺管理，推動一類事項在一個平臺內統籌辦理，凝聚最大工作合力。同時，各鄉鎮創新人員管理方式，實行“平臺＋崗位”、“人員雙向選擇”等舉措，推動有限的編制資源發揮出最大效能，激發基層工作活力。

三、厘清職責邊界，提升執法效能。將制定和公布權責清單作為厘清縣鄉職責邊界的重要舉措，推動縣直部門和鄉鎮“照清單履職、依清單辦事”。聚焦基層農、林、水等重點領域，鄉鎮已承接賦權事項356項，本次改革以來，加大執法人員培訓力度，各執法單位采取“以案代訓”“分條式培訓”“現場式培訓”等方式開展培訓300余人次，推動基層執法能力不斷提升。本次改革以來，鄉鎮共辦理行政處罰案件40余件，充分發揮了“一支隊伍管執法”作用，切實維護了基層社會大局穩定。本次改革還賦予鄉鎮對派駐機構更大考核權和用人建議權，建立了鄉鎮綜合行政執法大隊和派駐機構“1＋N”聯合執法模式，執法的力度不斷加大。

四、創新機制建設，增強服務能力。不斷深化“基層吹哨，部門報到”工作機制，及時將鄉鎮“三清單”事項納入“哨件”平臺管理。鄉鎮將迫切需要解決的事項通過平臺向縣直部門“吹哨”，縣直部門積極“應哨”并限時辦理。本次改革以來，全縣共為基層辦理“哨件”20余件，幫助解決一大批重難點問題。持續深化行政審批制度改革，本次改革以來，推動政務服務資源下沉，以鄉鎮便民服務中心為載體，設置綜合服務窗口，優化政務服務流程，實現“一網辦理、一站服務”。同時，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷深化“一站三中心”“網格＋治理”等機制建設，在基層信訪維穩、人居環境整治、鄉村振興等重點工作中提供精細化服務，群眾的幸福感和滿意度不斷提升。